村官“放炮”记
2013-03-08 11:36:34   来源：智闻网   评论：0 点击：

　　证券时报两会报道组

　　 请读者诸君暂时将目光从枯燥的财经数据上移开，来听我们讲讲一位直性子村官儿的故事。

　　 两会上，记者旁听过很多来自基层的人大代表发言，出现最多的字眼是“求实创新”、“鼓舞信心”和“催人奋进”，基层代表谈成绩时浓墨重彩，说问题时蜻蜓点水，批评的话语更是凤毛麟角。

　　 与这些代表相比，张育彪无疑是个另类。作为广东深圳市龙岗区布吉街道南岭村社区党总支书记、居委会主任，身份基层得不能再基层，在昨天举行的全国人大广东代表团全体会议上，张育彪当着现场所有人的面，直陈基层社区管理中的矛盾和问题，列举弊端刀刀见肉，分析问题针针见血，而他的听众，职位都高过自己。

　　 “昨天我的发言被‘腰斩’，今天要好好利用机会。”张育彪用带有浓重广东口音的普通话开始自己的发言，也许是为了节省时间，他略去了就报告表态的环节，直接进入主题。“现在各级政府把社区居委会作为小政府，赋予其大量的行政管理职能，在行政管理上花费的精力很多，压缩了提供公共服务的空间和人力，削弱了居委会的自治能力，总是在为上级政府打工，而不是为群众打工。”

　　 社区居委会为啥会忙成这样，连公共服务的时间都没有呢？张育彪一肚子苦水，上级各种各样的考核评比让他和同事们疲于应付，导致工作重心向上而不是向下。张育彪拿出一张表格，是上级部门对南岭村社区居委会的考核内容，其中有些是必检项目，有些是抽检项目，像市容环境之类的项目每周都要报告。他转述了同事的牢骚，“不怕工作任务重，就怕上级来考核；不怕上级来考核，就怕考核要排名；不怕排名成绩差，就怕为了排名去公关；不怕去公关，就怕排名靠后被问责”。张育彪不能理解，社区卫生是否达标居民竟然没有发言权，上级检查人员却握有生杀大权。

　　 一位村官儿，嘴里能说出公共服务、行政管理等现代政治学词汇，是件让人有些惊奇的事情。翻看张育彪的履历，的确不同凡响。华南理工大学硕士研究生，1994年大学毕业后回乡工作，1998年担任村支书，在其带领下，南岭村成为誉满神州的富裕文明村，他本人也获得“中国十大杰出青年”、“全国劳动模范”等荣誉称号。

　　 身负重托便要为民请命，张育彪头顶的光环没有模糊基层干部的角色定位，接下来的声音更为尖锐。“上级政府面对基层诉求，不要事事怕担责任，事事要走程序，时时考虑如何免责，而不考虑百姓所急”，“基层打报告，得到的回复往往是研究处理、协调处理，没有实质性意见，我们不怕说不行，但要说怎么做才行”，在他看来，上级部门不能只当拦路虎，更要做好指路牌，政府部门不要首先考虑自己是否有责任，会不会被问责，要想想怎样做才算是对基层群众尽到了责任。

　　 张育彪是个典型的广东人，体型瘦削，头发稀疏，务实而洒脱，坚定中透出些幽默。精彩的发言引来阵阵掌声，他还会巧妙地利用听众情绪，“有掌声我就多说说”。言之有物容易打动听众，当主持人提醒其注意控制发言时间时，广东省人大常委会主任黄龙云还替他求情，并要求在场的各市市长好好听听。记者会后问他，这么重要的场合，当着这么多高官的面，说这些刺耳的话，不怕惹事儿吗？张育彪的回答非常轻松，“人大代表就是要反映民意”。