南方周末挖出害群之马——新疆三联
2009-04-07 14:42:00   来源：青松网   评论：0 点击：

　　2008年3月2日，国家开发银行副处长汉成因为受贿550万被判无期。这是最近一个因为受贿而落马的员。在人大会议召开之前，这样一个宣判是有提醒意义的，众所周知，今年人大一个最重要的议题，就是四万亿的投向与审计监督。

　　然而，仔细看汉成的判决书与相关的报道，却发现事情并不那么简单，如果我们把这个案件放到“四万亿的投向与审计”这个大背景下分析，会发现有几个问题值得引起高度注意，可以说，汉成这个案件提醒我们：要想保证四万亿的健康运行，下面这些逻辑才是关键的诱因：

　　第一： 行贿一万，收获一亿，如此高的投资回报在诱惑着多少企业?如此高的投资回报又让多少企业处于不正当竞争中?

　　我们就以汉成案为例吧。的550万受贿额中，目前明确的是两笔，一笔是河南蓝天集团的400万，一笔是新疆三联的150万。这550万受贿款，涉及的金额大约50亿，基本是一万对应一亿(比如新疆三联送出150万，获得16亿贷款)。这样高的投资回报，不知比毒品的利润还要高多少倍?有多少家企业会经得住这种诱惑?

　　当然，汉成事件所提示的行贿投资回报率，尽管是个案，不足以代表全部，但就个案而言，这样高的投资回报率，我们可以假设一下，河南蓝天与新疆三联碰到下一次行贿的机会，会不会铤而走险?根据犯罪学的研究，只要有足够高的回报，过去的犯罪会成为教训，但也会成为再次犯罪的“经验提升”。这也是通常公安机关在抓坏蛋的时候，往往会首先查过去案底的原因，道理很简单，某些犯过罪的人，再次犯罪的可能性比一般人要大，因为他们有“经验”。

　　第二： 当行贿者获得优秀项目，获得巨额贷款的同时，伤害了多少守法经营的企业?让多少应当发展的企业没有获得发展的机会，让多少不应当发展的企业获得了大发展?

　　我们仍然以汉成涉及的两家公司为例。新疆三联能够从新疆克拉玛依以120万注册资金起步，从做房地产开发起家，到现在已经拥有总资产近50亿元，控股十家公司、参股五家公司的多元化投资集团。河南蓝天集团从一个街办式、作坊式的经济实体起家，现已逐步发展成为一家以“电力、燃气、化工、石油(贸易)”为核心产业的多元化集团，资产总额200亿元，年产值200亿元(以上资料均摘自这两家公司网公布的数据)。

　　作为一位国内知名的战略专家，我对公司采取多元化战略做过研究，结论是中国绝大多数做多元化的公司，最后都以失败告终，比如早年的春兰集团，三九集团等。为什么?因为多元化比专业化对管理能力与团队能力要求更高，所以，全世界优秀公司，大多数都是几十年如一日专心做专业化。我们注意到新疆三联与河南蓝天，都是多元化发展方式，为什么这两家公司能够如此快速发展?原因当然有很多，我们不排除他们的优秀之处，但他们在汉成事件背后的“独到之处”不是原因之一?反过来讲，有多少守法经营，致力于做好一件事的优秀公司，被这些公司的不正当竞争排除在外，有的甚至无法经营而死去?而“优秀的公司死去，行贿的公司活得好”对中国经济意味着什么?

　　第三：反腐工作中，对受贿者的处罚，不可谓不严，但对行贿者的追究，却似乎过于宽大。行贿成本过低，收益过大，这样的倾向可能会让行贿者有极大动力，改善手法，规避法律打击，而这样会更加打击优秀的守法经营的企业。

　　汉成受贿550万，被判无期，在法庭上，他大喊委曲，因为他觉得这并不是受贿，只是“好处费”。从记者揭露的事实看，汉成的确对“反侦察”是不怎么在行，比如他给河南蓝天集团的发票是从西直门的地摊上买的“假发票”。这也是后来被国家审计部门查出，而东窗事发的诱因之一。

　　相比而言，行贿者水平就高多了。比如行贿者河南蓝天集团的高层李向军，在行贿的时候，建议汉成注册一家投资公司，用于洗钱，还为此找到同学任各生，注册天中兰德投资咨询有限公司(2004年初更名为“世纪天泽”)。李向军受到了法律的处罚，我注意到是因为他自己也从中分到了钱，如果不分钱呢?会如何?

　　这样的质疑是有根据的。根据《21世纪经济报道》记者王思璟发表出来的文章揭露道：汉成向自己的老同学、新疆三联皖江公司的财务总监王俊平承诺“能帮忙”，并提出如果贷款审批下来要300万元，和王俊平等人均分。王俊平便向公司管理层请示，得到应允后，汉成指使任和生，以北世纪天泽投资咨询有限公司(下称天泽公司)与三联公司签订了150万元的“咨询合同”。根据汉成和王俊平二人的审讯记录，当时通过电话，汉成为王俊平介绍认识了国开行负责受理申请贷款的人，并向王俊平与三联公司副总经理黄建等人，“提供了贷款流程的咨询”。

　　不久后，皖江高速的贷款审批被通过，三联公司将150万元汇入世纪天泽账号。侦查时，黄建在证言中表示，事后“任和生曾提出退款，三联公司不接受”。 汉成的律师杨航远对此就表示，三联公司在成功贷款后，“拒绝接受退款”，该案情不应被定为“索贿”。意思就是，要么是正当的“咨询”，要么就是行贿。法院怎么能够既认定为“受贿”，而又不定新疆三联行贿?这不矛盾吗?