塞浦路斯存款税遭否 两难困境并非无解
2013-04-04 18:49:37   来源：青松网   评论：0 点击：

    欧债危机再次抬头，地中海岛国塞浦路斯陷入债务和银行危机之中。为了获得100亿欧元的救助款，塞浦路斯拟向储户征收近10%的个税，不过此议案遭到议会否决。对当地民众而言，这是好事，强行征收存款税等同于抢劫。然而它带来的另外一个后果就是，塞浦路斯将得不到救助。征或不征存款税，塞浦路斯都处于两难困境之中。

    事情经过大致是这样，本月16日塞浦路斯与欧元集团达成协议，欧元区为塞浦路斯提供100亿欧元的救助款，而塞浦路斯则需要向本国企业和公民增税。塞浦路斯的公司税拟由原先的10%提高到12.5%，与此同时拟向公民征收存款税。此事引发恐慌，民众排队去银行取款，却发现银行帐户已被冻结。迫于社会压力，塞浦路斯政府决定对2万欧元以下的储户免征存款税。不过该提议却在19日的投票表决中遭到否决。

    对塞浦路斯而言，要么等待债务蔓延、银行破产，要么向民众和企业征税，这是个两难的选择。债务蔓延，塞浦路斯银行系统崩溃，对当事国而言，显然不是好事，最终受损的将是当地的企业和民众。反过来，向民众征收存款税师出无名，在世界各国鲜少有政府对民众的银行存款进行征税的，这无疑等于抢劫，自然要遭受质疑和非议。

    如今存款税遭到否决，按照与欧元集团达成的协议，塞浦路斯没能完成欧元救助的条件，寻求外援告以失败。如果再不寻找其它办法，银行倒闭后，民众只能看着自己的银行存款化为乌有。既然不能向民众征税，又不能眼看着银行系统崩溃，那么有没有其它办法化解呢?

    事实上，塞浦路斯还是有很多办法化解这种两难困境的。其一就是增加企业税税率，塞浦路斯企业税率为10%-12.5%，由于税赋较轻，很多企业将办公地址设在该国。相比于中国25%的企业所得税，塞浦路斯的企业税率还有很大提升空间。按该国提高2.5%税率，所得税增加2亿欧元计算，提高至25%，可每年增加12亿欧元收入。

    当然这些也只相当于100亿欧元的十分之一。为了还债，塞浦路斯还需要变卖国有资产，这是尽快筹措到资金的捷径。塞浦路斯的国有电信、银行、港口等企业完全可以暂时变卖，这也是许多国家应对危机通行的做法。墨西哥电信大亨埃卢也正是靠着墨西哥电信公司Telmex当年私有化的机会而登上财富快车，一举成为世界首富。

    此外，塞浦路斯还有很多天然优势可以吸纳外来投资。塞浦路斯是地中海的阳光之岛，世界旅游胜地。金融危机时期，当地政府推出多项政策吸引外来投资。其中最为中国人所熟知的就是买房移民。只需要有300万人民币就可以轻松购买塞浦路斯度假房产，并投资移民。近年来咨询塞浦路斯买房移民的中国投资客络绎不绝。对当地政府而言，实为一项创收的好方法。

    塞浦路斯存款税遭否决，符合当地民众的愿望，也符合市场预期。不过它将堵死当地政府寻求欧元集团救助的道路。两难困境只能靠当地政府挖掘自身潜力来解决，不过总体而言，这样的两难困难并非无解。