2013年成品油价首次上调 多城市重回8时代
2013-02-25 21:20:19   来源：智闻网   评论：0 点击：

　　24日，国家发展改革委发出通知，决定自2月25日零时起将汽、柴油价格每吨分别提高300元和290元，折算到90号汽油和0号柴油（全国平均）每升零售价格分别提高0.22元和0.25元。此次成品油价格调整是2013年来的首次成品油价格上调，距上次成品油价格调整历时3个月左右，多个城市的汽油价格重新回到“8元时代”。

　　“乌龙”过后调价“靴子”终落地

　　按照规定，当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。春节以来国际原油价格持续震荡走高，自2月19日三地原油移动变化率突破+4%后，国内成品油调价窗口开启，国家发改委有望在20日凌晨上调成品油价格的传闻四起，然而调价的靴子却一直没有落地。这让2013年成品油首次调整在调价窗口开启当日闹了出“乌龙”。有分析认为，发改委适当延迟调价时间，主要是考虑到春运尚未结束，目前还处于用油高峰期，调价产生的影响将较大。

　　就在人们纠结于调价还是不调，何时调的时候，国际油价却开始转身下降，大幅跳水。近日，国际油价累积跌幅已超过4%，纽约油价降至今年1月16日以来最低点。不过，决定国内成品油调价与否的三地原油变化率目前仍超过4%，调价窗口依然开启。有分析人士则大胆预测，如果国际油价进一步都低，本一轮上调价格可能会存在变数。

　　就在调与不调的各种预测吊足胃口之后，终于“靴子”落地了。

　　油价上涨影响几何？

　　由于成品油在CPI中所占的比重较小，约为0.2%，因此本次油价上调对CPI涨幅的直接拉升有限。不过，油价的上涨将拉高运输成本，通过成本传导，进而加大对CPI的影响。

　　对于以油品为主要生产资料的物流运输业而言，此次成品油价格的上调将加大物流企业的油耗成本。卓创分析师陈晴分析称，载重50吨的物流货车，月跑10000公里左右，单车月度油耗成本将增加930元左右。

　　受此次油价上调影响，出租车的运营成本也将增加，陈晴预计，部分地区的燃油附加费或会有所调整，而对于私家车主而言，也意味着每月的油耗成本将上涨30-50元。

　　新华网北京2月24日电（记者江国成、安蓓、朱诸）24日，国家发展和改革委员会宣布：自2月25日零时起将汽、柴油价格每吨分别提高300元和290元，折算到90号汽油和0号柴油（全国平均）每升最高零售价分别提高0.22元和0.25元。这次油价上调对国计民生有哪些影响？我国油价在国际上处于怎样的水平？新华社记者就此采访了相关部门和专家。

　　两天大跌不敌多日大幅上涨

　　发展改革委表示，去年11月16日国内成品油价格调整以来，受市场预期欧美经济复苏前景向好以及中东局势持续动荡等因素影响，国际市场原油价格先抑后扬，相关国际原油期货价格再次回升至每桶95美元和115美元以上。

　　不过，20日开始，国际油价连续两天大跌，22日油价轻微反弹。

　　对此，发展改革委强调，虽然近两日价格有所回落，但国内油价挂钩的国际市场三种原油连续22个工作日移动平均价格上涨幅度已超过4%，达到国内成品油价格调整的边界条件。

　　中国石油（601857）（8.98，-0.07，-0.77%）大学能源战略研究院常务副院长王震对此也表示认同：即使考虑上周连续两天的下跌因素，国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化依然超过4%。这次上调油价符合现行成品油价格管理办法。

　　油价上涨影响几何？

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说：“尽管油价上调短期内对CPI的直接影响很小，但是，从长期来看，其对下游的传导效应将会抬高整体物价水平。”

　　据卓创资讯成品油分析师刘峰的测算，尽管成品油价格上调对CPI增幅的直接贡献率为0.01%。但油价上调将直接拉升其运输成本上涨2.4%，这意味着物流成本上升1.7%。私家车主每月的油耗成本将上涨50元至100元。

　　油价上涨并不意味着国内石油企业的收益会随之增加。我国消费的石油一半以上来自进口。国内上调油价带来的好处被进口成本的上涨抵消了。

　　同时，油价上涨后，国内石油公司国产原油与国际原油的巨大价差并非全部归公司所有：国家每年通过征收石油特别收益金获得上千亿元的财政收入。

　　据财政部介绍，国家征收的成品油相关税费主要用于发放农资补贴，补偿农民因油价上涨增加的种粮成本等。另外，每次国内调整油价，政府对渔业、林业、城市公交、农村道路客运等补贴标准也将随油价格的升降而增减。

　　专家认为我国油价仍处于世界中等水平

　　林伯强认为，同周边国家和世界主要石油进口国相比，国内成品油价格“肯定是处于中等水平。”

　　据发展改革委监测，今年1月25日当周，韩国、日本、新加坡、美国、法国、英国、中国台湾和香港、北京的92号、95号汽油或普通汽油每升分别约为11.08元、10.49元、10.88元、5.56元、14.01元、12.98元、7.15元、12.98元、7.81元。除美国和中国台湾外，韩日法英等国与中国香港的油价均超过10元。

　　他认为，资源禀赋和相关税费是决定一国油价的重要因素。俄罗斯、伊朗等中东产油国油多、税费低，价格就便宜。“富人、穷人都开车”的美国成品油税费比较低，油价也不高。

　　为鼓励人们节约能源，绿色出行，除石油生产大国和美国，其他发达国家都对成品油征收高额税费。高额税费是英、法、新加坡以及香港地区油价大大超过我国内地的原因。

　　欧盟各国油价税负占油价的70%至80%，我国税负占整个油价的35%至38%，而美国则实行低税负政策，税负占整个油价的15%至18%。

　　为完善税制、鼓励节约能源，2008年我国将汽油消费税由每升0.2元提高到1元。此外，国家还对成品油征收包括增值税、城建教育附加等。

　　中新网2月24日电（能源频道史建磊）发改委今日下发通知，将自2月25日凌晨起上调国内汽柴油零售价，其中汽油上涨300元/吨，柴油上涨290元/吨。厦门大学中国能源经济研究所林伯强[微博]教授在接受中新网能源频道采访时表示，发改委元宵节当天宣布油价上调消息，或因近期国际油价大跌，汽柴油的上涨幅度基本接近满额调整，“如果继续延迟上调油价，本轮油价调整可能会搁浅。”

　　2013年油价首涨终于在调价窗口打开的第5个工作日尘埃落定，此时据发改委上次调价已过去了69个工作日。

　　据中新网能源频道了解，这是2009年新成品油定价机制实施以来发改委第二次在周末宣布调价消息，不过在元宵节当天宣布调价还是首次。

　　林伯强教授表示，考虑春节因素，发改委本次调价时间点适度延后，但近期国际油价的大幅下跌却促成了发改委在元宵节当天宣布调价消息。“鉴于目前国际原油（93.36，0.52，0.56%）的下行走势，如果发改委继续延迟到下周上调油价，本轮油价调整或有搁浅可能。”

　　据悉，上周后期受来自美国、欧洲的不利经济数据影响，加之美国上周原油库存大增，国际油价连续大幅跳水，纽约商交所四月交割的轻质低硫原油期货合约结算价跌至每桶92.84美元。ICE四月交割的布伦特原油期货合约跌至每桶113.67美元，三地原油变化率也因此涨幅收窄。

　　林伯强说，国际原油大跌反应到三地原油变化率后，三地原油变化率涨幅将会在4%稍多，本次油价上涨幅度基本属于正常调整。