三大平台引领 珠三角再发热
2013-03-12 11:25:53   来源：智闻网   评论：0 点击：

　　全国两会期间，大珠三角地区频频传出国家战略发展规划层面的利好消息。除了国务院支持前海合作区先行先试的22项政策有望在今年上半年全部落定，以及南沙16平方公里的起步区建设正紧锣密鼓地推进外，近期，横琴新区产业发展指导目录也已正式公布。包括港、澳、粤在内的大珠三角经贸发展顿生广阔空间。

　　“世界级”经贸区

　　无论是前海、南沙还是横琴，大珠三角地区的国家发展规划相继出台，让正在北京参加全国两会的港澳粤代表们充满期待。

　　“横琴新区产业发展指导目录我们等很久了，如今出台了对澳门的投资者，尤其是年轻创业者有着很好的指引作用。”在3月11日的澳门代表团开放活动中，全国人大代表、澳门特别行政区立法会议员崔世平向《国际金融报》记者表述了他对粤澳合作新机遇的满腔期待。

　　而对于刚刚公布征询意见的广州南沙新区城市规划，来自香港的全国人大代表刘佩琼也对南沙新区的未来充满信心，“（南沙新区）地方很大，800多平方公里，比原来的广州还要大，所以产业发展可以多元化，我对它的发展非常有信心。”刘佩琼预计，“将来整个广州市的发展会向南移，为把广州作为一个港口、一个国际都市来发展，提供了非常好的条件。对香港来讲，南沙新区一直以来都是我们港商投资很多的地方，我觉得它们将来的发展会非常好。”

　　另外，国家发改委产业司司长陈斌也在两会期间透露，在两会召开之前，发改委主任张平主持召开了关于深圳前海现代服务业的部级协调会。该会议确定了下一步前海现代服务业政策发布的“时间表”：一批3月底发布，一批在6月底。产业司所负责的深圳前海现代服务业目录已经跟深圳市政府交换了意见，预计不久将发布。

　　代表们普遍认为，在“一国两制”的框架下，两岸三地充分发挥各自独有优势，加大创新合作力度，有望将珠三角打造成“世界级”的经贸区。正如全国人大代表向晓梅表述，“前海、南沙、横琴这三大平台发展好了，不仅仅是广东受惠，还将辐射全国。”

　　沟通机制需健全

　　大珠三角经济区之所以有着“特殊”的光环，很重要的一点是它涉及到了处于“一国两制”框架下的香港与澳门特别行政区。但全国政协委员、香港政务司前司长唐英年也坦言，珠三角都会区的整合和发展还处于初步阶段，但他强调，“一国两制”不应该是珠三角各城市合作的障碍，相反是这个区域独有的优势，关键在于解放思想，不断创新合作方式，加大合作力度。而更多港澳代表委员则表示，加快推动两岸三地的合作沟通机制势在必行。

　　以横琴新区为例，全国人大代表、澳门特别行政区行政会委员梁维特在接受《国际金融报》记者采访时表示，“由于横琴新区肩负促进澳门经济多元发展的使命，因此在新区产业开发的过程中，应该与澳门政府做全面的沟通，才能发挥出中央政府对横琴新区的期盼。”

　　崔世平则向《国际金融报》记者表示，澳门是经贸自由港，很多澳门企业家比较习惯澳门的投资环境，但这与内地还是有一定的差别的，因此在两地合作规划出台后，还需要加大宣传力度，形成两地的合作沟通机制，更有利于促进两地投资经贸合作。

　　而在粤澳两地的合作上，梁维特向《国际金融报》记者指出，“在刚出台的政府机构职能改革中便提到了社会团体应发挥的积极力量，我认为这是一个很好的契机，澳门有一些很有经验的社会服务团体长期与澳门政府合作，他们也可以在比如基层医疗、基层社会保障等方面，为内地政府提供较好的承接工作，政府与社会团体的合作有利于两地共同发展产业。”

　　配套服务应跟进

　　虽然珠三角三大平台相继发布了战略规划方案，但代表们认为，在总方针出炉后，一些细化的配套措施还应该跟进。

　　全国人大代表、珠海市市长何宁卡便向记者表示，“在加快横琴新区发展方面，一方面进一步落实好创新政策，如推动企业优惠目录的正式实施；一方面加快基础设施建设。”

　　全国人大代表、澳门创世企业集团有限公司董事长刘艺良也在接受《国际金融报》记者采访时建议，建议中央政府逐步落实24小时通关的安排，尽管一步到位实现拱北口岸24小时通关在软硬件方面均存在相当的难度，但在恒常延长拱北口岸和横琴口岸通关时间正式实施前，可在内地主要节假日期间，适当将拱北口岸和横琴口岸的闭关时间延长1至2小时，以有效疏导出入境客流，打造舒适的旅行和通关环境。

　　而在金融配套措施方面，刘艺良表示，“在金融交流方面，由于澳门的金融业发达程度相比香港较弱，内地可以适当放低对澳门金融机构入驻的门槛。”同时，在人民币业务的兑换与结算方面，刘艺良建议内地监管层充分考虑到澳门博彩业所带来的货币大量交易兑换现状，加快推进澳门的人民币离岸结算业务。记者赵怡雯