双汇收购案在美参议院过堂
2013-07-16 10:25:38   来源：每日商报   评论：0 点击：

第五轮中美战略与经济对话（S&ED）开幕的同一天华盛顿当地时间7月10日，美国参议院农业、营养和林业委员会就双汇国际收购美国史密斯菲尔德食品公司一案举行听证会。整个听证会持续了约1个半小时。两名美国食品和外商投资专家在作证时称，中国公司对美国最大猪肉生产商的收购，可能会导致美国食品生产技术的转移，危及美国经济，甚或国家安全。

这两人说，这些技术包括猪的遗传品系、先进肉类加工技术和粪肥管理技术，都是在美国纳税人的支持下开发出来的，相关技术的转移可能会导致对美国农业的长期损害。

史密斯菲尔德首席执行长（CEO）拉里·波普（LarryPope）在出席听证会时辩称，该收购案对于中美两国而言是“双赢”选择，有助扩大美国猪肉行业的规模。波普同时承诺会继续坚持食品安全高标准。

交易若成行将是中企对美企最大收购案

双汇国际对史密斯菲尔德开价71亿美元，这笔交易若成行，将是迄今中国企业对美国公司最大规模的收购案。对此次听证会的影响，双汇国际总经理杨挚君表示，“听证会不是审批，主要还是看美国海外投资委员会的审议（CFIUS）。”根据双汇与史密斯菲尔德今年5月公布的信息，双汇将以每股34美元现金收购史密斯菲尔德所有的已发行股份，收购价比消息发布日的史密斯菲尔德收盘价（25.97美元）高出约31%。

CFIUS是美国财政部领导的一个跨部门委员会。海外媒体普遍报道，在此次国会听证会之前，CFIUS的专家大多认为该项交易将获得批准。路透社称，“投资者应把（听证会）视为一次政治行为，这不太可能对交易本身造成实质影响。”

据英国金融时报报道，到目前为止，参议员们并未要求否决这一收购，但两党参议员对此案的担忧，将给最终拍板的奥巴马政府带来政治压力。

值得注意的是，在此次听证会召开的前几天，部分美国参议员已联合要求美国财政部长雅各布·卢，让美国农业和食品监管部门参与CFIUS对收购案的评估。

雅各布·卢正在参加第五轮S&ED。在中国企业述说自身在美国受到冷遇的抱怨声中，贸易与投资成为今年S&ED议程中的重头戏。

有意思的是，三一集团因美国风电投资项目被否决而起诉美国总统奥巴马一案，定于美国当地时间7月11日开庭。当天，适逢第五轮S&ED闭幕。三一集团相关人士说，三一集团方面已经做好准备，“案子比较复杂，可能会当庭宣判，但是更可能的结果是，过一段时间再宣判。”

担忧食品安全

今年5月，双汇国际宣布将以总价71亿美元收购史密斯菲尔德。以经营收入排名，创立于1936年的史密斯菲尔德是全球最大的猪肉生产商，占据美国肉制品市场30%的份额。自消息公布后，美国国会议员对收购后双汇国际能否保证美国食品安全的问题，质疑不断。

出席美国参议院听证会的西弗吉尼亚大学教授乌莎·黑利（UshaC.V.Haley）提出食品安全担忧。她说，近年来中国食品安全事件频发，中国食品流入美国会增加安全隐患。

面对质疑，波普在听证会上重申，收购不意味中国的猪肉制品由此进入美国市场，而是美国传统肉类品牌有机会进入新市场。

按波普的说法，中国猪肉市场需求不断增加，收购案能帮助史密斯菲尔德旗下4.6万名员工和2000个为其供应生猪的美国农户。

就并购成功后肉制品的质量，波普说：“什么都不会改变……不管所有者是谁，我们仍将按照美国法律行事……史密斯菲尔德产品的生产、检验和分销方式不会有任何变化。”

另外，就一些美国参议员担心收购会波及美国市场猪肉供应和价格，波普否定这一可能性。他说：“中国猪肉市场占全球消费份额50%，他们的需求还在增长，而美国的猪肉市场已经持续衰退15年了。”

波普表示，美国猪肉产业的国内市场发展空间狭小，与10年前相比美国人吃的猪肉更少，开辟海外市场是美国猪肉产业的惟一机遇。

“从短期来说，我知道收购案对企业有好处……猪肉企业可能不足以单独影响食品安全，但我们的工作是思考整体画面，也就是收购案的长远影响。”密歇根州民主党参议员，美国参议院农业、营养和林业委员会主席斯塔贝诺（DebbieStabenow）说。

斯塔贝诺担心可能会有更多中国资金选择收购美国农业企业：“史密斯菲尔德可能是大型美国食品与农业企业中首个被外资收购的案例，但我怀疑它将成为最后一例。如果反过来，史密斯菲尔德计划收购双汇，交易有可能被放行吗？据我们听说的情况来看，答案似乎是不可能。”

中美经济与安全审查委员会主管丹尼尔·斯拉内在当天的听证会上说，由于中国已经成为“全球行为体”，在美国食品和农业行业投资是一种“潜在趋势”，将成为中美双边经济关系的重要方面。

海外多家媒体报道，中国企业过去5年中在世界各地购买食品制造企业和农场花费327亿美元，主要涉及乳制品、红酒和粮食等领域。