小规模企业劳动者维权面临困境
2013-01-05 22:01:42   来源：智闻网   评论：0 点击：

　　小规模企业与一般的大中型企业不同，他们大多规模较小，职工流动性大，工会力量薄弱，有的甚至没有工会，职工的合法权益受到侵害的现象时有发生，劳动关系矛盾相对突出。据对笔者所在法院劳动争议案件的统计，小规模企业的劳动争议，无论是争议数量还是增长幅度均居首位。2011年下半年，由于银行贷款难，民间借贷市场的波动，企业流动资金困难，我国个别省份爆发了众多小规模企业倒闭潮，一部分企业弃厂避债，引发群体性纠纷，因此，小规模企业的劳动者维权应引起重视。

　　小规模企业劳动者维权面临的困境：用工不规范。小规模企业普遍规模较小，因为成本控制，该类型企业组织机构不健全，劳动合同意识较弱，用工较为随意，与劳动者大多不签订劳动合同，同时劳动者也因对小规模企业缺乏归属感，频繁跳槽，不愿签订劳动合同，造成劳动合同签订率普遍低下。

　　不缴纳社会保险。竭力以最小的成本获取最大的利润是小规模企业存在及发展的动力，为维系利润，绝大多数小规模企业未给职工缴纳工伤、养老等保险，而一旦发生工伤事故，因用人单位本身赔偿能力有限，又未缴纳工伤保险，往往采取拖延和回避态度，而法院的最终判决又成为小规模企业沉重的负担，导致企业、劳动者两败俱伤。

　　部分企业弃厂避债。小规模企业大多面临融资难、原材料能源价格上涨、税负占比例大，抗风险能力弱等困难，企业倒闭和业主逃逸，致使职工拿不到工资，成为企业欠薪逃匿的直接受害者。

　　劳动者维权成本大。部分小规模企业为拖延诉讼，利用现行的劳动争议案件处理制度，刻意走完工伤认定、工伤认定复议、劳动能力鉴定、申请重新鉴定、工伤赔偿仲裁、法院起诉等所有程序，让劳动者耗不起。

　　对策与建议：为小规模企业稳定发展提供政策支持。小规模企业的发展和劳动者的权益是相互依存的，应加大对小规模企业税收扶持力度，在金融服务上对小规模企业给予倾斜，对小规模企业职工保险缴纳上给予优惠，免费为小规模企业提供法律咨询服务；加大劳动法宣传力度和企业用工指导工作。有关职能部门要多方联络组织宣传劳动法相关知识，密切关注小规模企业用工动向，规范小规模企业的用工行为，增强用人单位和劳动者的法律意识；完善劳动争议调解中心制度。法院、总工会、劳动与社会保障局等相关部门应当依托联合成立的劳动争议调解中心，加大对劳动争议案件调解事业的支持，建立健全相关制度，快速、妥善地处理劳动争议案件。