中国劳动年龄人口的数量将持续减少
2013-01-18 23:53:58   来源：智闻网   评论：0 点击：

　　国务院新闻办公室2013年1月18日上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，国家统计局局长马建堂在发布会上介绍了2012年国民经济运行情况，并回答记者提问。

　　金融时报记者：

　　我在您刚才发布的数据中注意到，中国劳动年龄人口的数量首次出现了下降，您是否认为这种趋势会继续下去？另外，中国去年的GDP增长跌落到了1999年以来最低的一个水平，已经低于8%，这是否会代表将来的一个趋势？或者您预期在未来十年的某一个时刻，中国的GDP增长会恢复到10%以上？

　　马建堂：

　　刚才提醒了各位朋友，2012年中国劳动年龄人口相当长时期第一次出现了绝对下降，我们确实要高度重视这个事情。人口和劳动力的供给波动变化是非常长期的，中国劳动人口变化的深层原因还是与中国人口出生的变化有关系，所以我简单回答第一个问题。中国15岁以上不满60周岁的劳动年龄人口，在比较长的一段时间，至少在2030年以前，我想应该是稳步地、逐步地有所减少。

　　劳动人口这样一个客观变化的趋势，要求我们怎么做，我们怎么顺应这个变化，很重要的就是提高劳动的生产率。中国劳动人口的这样一个变化，是不是意味着多少年来支撑中国经济增长的人口红利的消失，应该说有争论。当然，我们要从另外一个方面来看，劳动人口的总量2012年是9.37亿，尽管在稳步下降，减少了345万，但是总量依然很大，总量依然有9亿多的劳动力，这仍然是中国最大的一个资源优势。

　　另外，我们可以通过提高劳动生产率，提高人们的教育技能，就业方式等适当地灵活调整，通过这些方式都可以延长中国的人口红利。总之，我的意思就是，一方面要看到劳动人口的减少对我们带来的挑战，要提高劳动生产率，加快转变发展方式，同时我们劳动力总量还是比较多，这仍然是我们很大的优势。另外，我们可以通过提高劳动生产率、通过培训、通过灵活的就业方式，也还是可以继续保持人口红利对中国经济增长的推动作用。

　　关于第二个问题，确实，2012年中国经济增长7.8%，较之于过去，确实是一个相对比较低的速度。7.8%的速度，有短期的因素，包括国际环境比较严峻，我个人认为里面也有中长期的因素，甚至在某种程度上中国经济的增长速度从过去10%以上两位数增长回落到7-8%的速度，很可能是符合经济阶段变化的客观规律。

　　我在很多场合讲过客观规律，我刚才也提到过变与不变。我们可以回头看看，中国改革开放以来，中国经济保持了9.9%的增长，内部深层的原因是什么？我认为，农村劳动力的转移、城镇化、工业化，这是中国改革开放几十年来保持高速增长的内部动力、根本动力。这个根本的动力、内在深层的动力，现在变了没有？未来变了没有？我认为基本没有变。这就是我们讲的中国经济发展战略机遇期没有变的根本所在。

　　但确实有些事情变了，或者有些事情正在变。第一，劳动力供求格局在变。第二，中国经济发展资源的供给环境在变，再像过去那样消耗资源是没法支撑的。第三，人民群众过上幸福美好生活对环境的要求更加严格。这些变，决定了中国经济不能也不应该再保持那样高速的增长。这些变与不变结合在一起，就是中国经济会保持一个增长，但不是过去那种高速的增长，而是一种比较持续、平稳、健康的增长，具体而言，我个人意见7-8%可能就是变与不变的客观因素决定的一个速度，也是一个有利于转方式、调结构的速度。