马建堂:国民经济缓中企稳 经济社会稳中有进
2013-01-18 23:53:58   来源：智闻网   评论：0 点击：

　　国务院新闻办公室2013年1月18日上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，国家统计局局长马建堂在发布会上介绍了2012年国民经济运行情况，并回答记者提问。

　　中央电视台记者：

　　2012年刚刚过去，我们想知道您对刚才发布的这些数据有什么样的评价？您对今年中国经济作出一个什么样的判断？

　　马建堂：

　　如果用比较简单的话来评价2012年的经济运行，我想是不是可以说这样两句话：第一句话，国民经济运行缓中企稳；第二句话，经济社会发展稳中有进。具体来讲，我们是不是可以说“四个稳”、“四个新”。

　　四个稳：一是经济增长总体平稳。刚刚过去的2012年，经济形势还是比较复杂严峻的，前四个季度，如果再往前推，已经连续七个季度经济增速在逐步回落。去年四个季度GDP同比增速从一季度8.1%，回落到二季度7.6%，三季度的7.4%。经过努力工作，落实宏观调控政策，四季度经济比较明显地企稳回升，当季增长7.9%，全年经济增长7.8%。经济增长总体平稳。

　　二是就业形势总体稳定。经济发展的目的，是为了提高人们的生活质量，人们生活改善很重要的方面就是就业的稳定。我刚才已经发布了相关的数据，2012年按照国家统计局的统计数据，就业人员增加了284万，其中城镇就业人员增加了1188万人，无论是城镇登记失业率还是城镇调查失业率，总体上保持稳定。

　　三是物价总水平总体稳定。朋友们，我们还记得2011年宏观调控的首要任务是控制通货膨胀。经过2011年加上2012年上半年的努力，采取了多种措施，2012年居民消费价格比上年上涨2.6%，涨幅比2011年回落了2.8个百分点。这说明我们的物价是稳定的。

　　大家注意到了，去年12月份，居民消费价格指数CPI反弹得相对比较多，环比增长0.8%，同比从2.0%增加到2.5%。但是去年12月份CPI涨幅的回升主要原因是由于北方雪下得比较多，天气比较冷，南方阴雨寡照，导致蔬菜价格上涨得比较多，去年12月份鲜菜价格环比上涨17.5%，拉动CPI上涨0.46个百分点，贡献了将近60%。

　　四是农业基础进一步稳固。标志就是大家都知道的农业生产连续九年增产。2012年，除了粮食九年增产以外，棉花、油料、糖料、肉类、蔬菜都在增产，这就为2013年国民经济的持续健康发展奠定了一个好的基础。

　　四个新是结构调整有新进展、科技创新有新突破、节能减排有新成效、人民生活有新改善。我先把这四个题目说一下，主要的再说几句。

　　经济结构调整有新进展，我特别想和朋友们分享三个数据，很简单的三个数据：1.2、1.3、1.4。1.2，是2012年服务业占GDP的比重比上年提高了1.2个百分点。1.3，是中国城镇化率比上年提高了1.3个百分点。1.4，在经济增长的贡献中，最终消费的贡献率比资本形成高1.4个百分点。

　　我估计有外国朋友会问，在2012年GDP增长7.8%中，最终消费、资本形成、净出口贡献了多少？我就来说一下。最终消费对GDP贡献是51.8%，资本形成贡献50.4%，货物和服务的净出口贡献-2.2%。

　　二是科技创新有新突破。我就不说一些具体的数，我就说一些事。2012年科技创新新突破，比如载人航天。

　　三是节能减排的新成效，2012年，单位国内生产总值能耗初步核算比上年下降3.6%，而前年只下降2%，所以节能减排有明显的进展。我还想告诉朋友们一个数据，2012年在中国的能源消费中，天然气、水电、风电、核电四种能源方式加在一起，占全部能源消费的比重是14.5%，比2011年提高了1.5个百分点。

　　四是人民生活有新改善。主要的数据我刚才说过了，2012年城镇居民人均可支配收入实际增长9.6%，农村居民人均纯收入实际增长10.7%。另外，基本养老保险在城市和农村都全部覆盖。城镇居民的基本医疗保险和农村合作医疗保险政府补助金额也都提到240元，去年保障房基本建成590万套。总之，民生改善有许多亮点。

　　今年的宏观经济运行环境，中央经济工作会议已经作出了科学的分析，我不想多说了。我个人总的看法，今年国际经济环境从总体上讲依然曲折复杂。当然，美国经济有可能比大家预计的要好，国内经济也还存在着一些不平衡、不持续、不协调的矛盾，有的矛盾甚至非常突出。但是，从中国经济发展的长期来看，仍然是一个变与不变，中国明年的经济环境放在中国中长期增长的大环境当中看，仍然有变和不变。不变的是经济中长期高速增长的基本面，准确的可以这样讲，过去推动中国经济中长期较快增长的基本面没变。但同时一些制约因素，包括资源、环境、劳动力供求有所加强。所以，明年经济运行既存在着挑战，也存在着一些有利的条件。只要我们按照中央的决策部署，科学分析、科学调控，2013年中国经济会继续保持持续稳健的发展。特别是随着去年四季度国民经济比较明显的企稳回升，我想这个势头在2013年会继续延续下去。在这样一个大背景下、大趋势下，我们应当把更多的精力放在转方式、调结构上来，实现实实在在没有水分的增长，让人民群众得到更多的实惠。