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2013-03-25 13:06:21   来源：智闻网   评论：0 点击：

　　 今年以来48家企业

　　 IPO申请终止审查

　　 根据证监会披露的数据，截至上周四，今年以来共有48家企业的首次公开发行（IPO）申请终止审查，其中主板（含中小板）12家、创业板36家。

　　 从3月15日到3月21日的5个工作日内，共新增6家企业IPO申请终止审查，分别是申报主板的广东摩德娜科技、黑龙江龙煤矿业集团，以及申报创业板的鞍山七彩化学、贵阳新天药业、江苏瑞帆环保装备、建科机械（天津）。（刘璐）

　　 保险公司分支机构

　　 市场准入管理办法发布

　　 中国保监会近日出台《保险公司分支机构市场准入管理办法》，并自4月1日起执行。

　　 保监会有关部门负责人就此接受记者采访时表示，此前，有关分支机构设立的制度规定分见于多个监管文件中，《办法》统一和整合了相关监管规定，并对现有制度进行补充和完善。同时，进一步明确了审批条件，统一了审批标准，简化了审批程序，以期提高监管效率，方便公司操作。另外，促进公司加强分支机构设立的规划、投入和管理，强化保险公司分支机构的服务能力，规范保险市场秩序。

　　 该负责人介绍，《办法》对分支机构设立审批的修改和调整主要体现在以下几个方面：一是在准入条件方面，强化了偿付能力、合规管理、风险控制和对分支机构的管控能力等方面的内容，同时适当放宽了开业验收的标准。二是审批流程方面，按照方便公司操作和合理配置资源的原则，重点对省级分公司及与之相关的高管人员的审批程序做了重新调整。三是对计划单列市分支机构的设立审批也做了调整。

　　 该负责人表示，保险公司在短期内开设大量分支机构，常常会出现自身人才储备不足，管理和投入跟不上等问题，影响分支机构的后期发展和整个公司的稳健经营。《办法》对保险公司设立分支机构规定了相对明确和具体的资格条件，但没有直接规定具体的数量限制。保险公司对分支机构设立应当有科学的规划和合理的预期。（徐涛）

　　 财政部今年将制定农村

　　 集体土地征收补偿条例

　　 随着中央加速推进城镇化，农村土地征收补偿问题摆在了政府面前。对此，财政部有关人士昨日对记者表示，今年财政部将研究改革征地制度，修订土地管理法，制定农村集体土地征收补偿条例。

　　 由于存在着征地程序不完善，法定补偿办法存在缺陷，标准偏低等问题，过去几年，在征地补偿中，一些地方出现了违法违规征地、强占乱占农民土地的现象。如何使土地征收补偿制度化，并提高征地补偿数额，修订土地管理法、制定农村集体土地征收补偿条例已是当务之急。

　　 去年底，十一届全国人大常委会第三十次会议对土地管理法修正案草案进行首次审议，但未获通过。今年3月8日，十二届全国人大一次会议第二次全体会议明确，今年将继续审议土地管理法修正案草案。如果修正案草案获通过，则将为农村集体土地征收补偿条例的尽快出台铺平道路。事实上，去年7月，多部委研究制定的农村集体土地征收补偿条例已上报国务院。

　　 上述财政部有关人士表示，修订土地管理法，制定农村集体土地征收补偿条例，将进一步提高农民在土地增值收益中的分配比例，确保被征地农民原有生活水平不下降、长远生计有保障。

　　 财政部公布的数据显示，2012年，全国缴入国库的土地出让收入28886.31亿元，同比下降13.7%。分收入结构看，招拍挂和协议出让收入25377.81亿元，下降14.7%；补缴的土地价款、划拨土地收入以及其他土地出让收入3508.5亿元，下降5.7%。（郑晓波）

　　 保监会：尽早启动

　　 人身保险业改革

　　 近日，在2013年全国人身保险监管工作会议上，保监会主席助理黄洪强调，当前，人身保险行业发展进入了最困难的时期，要解决行业面临的矛盾和问题，必须尽早启动各项改革措施。

　　 黄洪表示，当前，人身保险行业发展进入了最困难的时期，业务发展乏力，风险防范任务重，行业面临信用危机。黄洪认为，个别人身保险公司，违背诚信经营的原则，行业社会形象差、市场认同度不高，长远发展的基础受到影响。他表示，要解决这些矛盾和问题，就要转变发展方式，尽早启动各项改革措施。同时，要推动保险公司经营管理体制改革和监管体制改革。

　　 黄洪强调，今年要着力抓好四项重点工作：一是全力确保人身保险市场平稳运行，守住不发生系统风险和区域性风险的底线。二是抓好城乡居民大病保险工作。三是大力规范市场秩序，着力解决销售误导、恶性竞争、财务核算不规范等群众反映最强烈的突出问题。四是切实改善行业服务，如服务中存在的态度不佳、拖赔惜赔、无理拒赔等问题，要抓重点问题，同时完善服务标准，建立长效机制，切实保护保险消费者合法权益。（徐涛）

　　 上海产权市场

　　 向新兴领域拓展

　　 作为国资进退主渠道的产权市场，目前在强化国资交易的基础上，不断向物权、非公产权等新兴领域拓展。记者从新近召开的上海联合产权交易所会员大会上获悉，上海产权市场上的物权交易已形成不动产、大型移动设备等三大板块，各类公共资源也在积极进场交易。

　　 上海联交所相关负责人说，产权市场的主体功能是围绕国企改革“辅业剥离退出－核心资产上市－整合并购发展”这一主线，为国有企业资源优化配置提供针对性服务。在此基础上，应强化探索服务创新，拓展增资、物权、非公产权、公共资源等交易新品种。

　　 据了解，上海产权市场创新增资服务模式，为标的公司直接融资提供便利，去年全年完成各类增资项目28宗，同比增长55％以上，涉及的资产总额同比增加2．1倍。同时，拓展各类物权交易，已形成了不动产（以房地产为主）、大型移动设备（以车辆、船舶、飞机等为主）、大宗物权（以生产线、成套装备为主）三大板块，并积极推进非公产权进场交易，去年非公项目挂牌宗数同比上升66％以上，挂牌金额同比上升49％以上，非公产权项目成交宗数占到总成交宗数的51％以上。（据新华社电）