燃油税4年征收约9000亿 支出状况被指无迹可查
2013-01-30 18:49:33   来源：智闻网   评论：0 点击：

　　春运的序幕将在1月26日拉开。相比往年，今年春节的7天假期，国家将延续2012年国庆长假的政策，7座以下的小客车，免收高速公路通行费。

　　由此引发的相关讨论也继续在民间发酵。不少公众都在关心，那些收费还贷的高速路，有的已经收了20多年，究竟要收到什么时候才是个头？高速公路免费的政策什么时候能日常化？但也有专家反对说，如果所有重大假期7座以下的载客车都免收过路费的话，全国收费公路将减收近200亿元人民币。

　　一边是司机大喊“上路太贵”，一边是高速公路公司叫嚷“亏不起”；普通民众为免费通行政策叫好，但也有人强烈反对，认为“免费”导致出行的成本最贵，不能让资源合理配置。

　　高速公路收费的初衷是“贷款修路，收费还贷”，时至今日，有的高速公路贷款早已还清，但账本缺乏透明度，公众不放心。另外，记者最近调查发现，有的高速公路的收费仅够发工资、还利息，本金的偿还遥遥无期。

　　还不清的高速债务？

　　一些事实恐怕会让公众心里凉半截：有的省份的高速路貌似永远也还不清贷款。

　　甘肃省国税局工作人员杨乾告诉中国青年报记者一组数据，截至2010年，甘肃省高速公路累计负债约60亿元。每年甘肃高速公路收费收入约6亿元，其中收入的1/4用于道路维修和人员工资等，余下的部分用来还贷，银行的贷款利率每年大约在7.5%左右，正好是4.5亿元。每年的过路费收入归还完银行贷款后刚好够相关部门维持运转。如果必须全额归还贷款才能停止收费，那么有的高速公路似乎必须永远收费，这就陷入了“死循环”。

　　杨乾对18家上市的高速公路企业2011年的年报做了分析：

　　18家上市公司中，已经有一家完全归还了之前的融资，剩下17家尚未归还的融资总计为682.88亿元。这17家上市公司中有10家年营业收入超过其尚未归还的融资，也就是说这10家上市公司的年过路费收入超过了其尚未归还的融资，过了2011年后这些公司就不再负债。

　　以这18家上市公司总负债来计算，其合计为1161亿元，同期营业收入为412.12亿元，其年收入占总负债的35.5%。再具体分析，这18家上市公司中有5家年营业收入超过总负债，也就是说，这5家上市公司2011年收取的过路费超过了其全部负债；另有4家年营业收入超过总负债50%，也就是说，这4家上市公司从2011年到今天收取的过路费就超过了其全部负债。

　　国家审计署的数据也证明了这一点。

　　审计署全国地方政府性债务审计工作领导小组办公室工作人员郝敬苏说，在2010年年底我国地方政府性债务余额中，因高速公路建设举借的债务余额为1.1万亿元。由于部分地区的高速公路处于建设期和运营初期，其收费收入不足以偿还债务本息，主要依靠举借新债偿还。2010年全国高速公路的政府负有担保责任的债务和其他相关债务的借新还旧率达到54.64%。