人民财评：经济增长没有错 关键要讲质量效益
2013-03-17 12:05:50   来源：人民网   评论：0 点击：

  7.5%左右，《政府工作报告》提出了今年中国经济增长预期目标。去年，经济增长目标八年来首次从8%降至7.5%。这一目标的设定表明，处理好增长速度、质量和效益的关系仍然是今后经济工作的重心所在。

  经济增长没有错。当今世界各国都在探寻经济增长之道。改革开放以来，中国确立了以经济建设为中心的发展路线，短短几十年时间，使中国这个最大的发展中国家跻身世界舞台中央位置。

  发展是硬道理，这句话永远不会过时。没有经济发展，人民生活水平提高和社会进步就失去了基础。中国是人口大国，保持一定经济增长才能为新增就业人口提供工作岗位。保持一定的增长速度，防止出现“停车重启”的被动，也符合经济发展的内在规律。

  同时也要看到，经济发展的最终目的是为了改善民生。如果经济发展了而人民的生活没有改善，甚至因环境污染而恶化，这样的发展方式就亟待修正。

  最近三十多年来，中国经济发展成就举世瞩目。我们有改革发展的经验，也有值得总结汲取的教训。教训之一就是，在经济增长的指挥棒下，一些地方存在盲目追求GDP的冲动，“上大项目”、“大上项目”成为经济增长的不二法宝。这种专注于数量扩张的增长方式在促进经济发展的同时，也出现了不容忽视的问题。一方面，受制于国内外需求减弱，部分行业出现产能过剩，可持续增长受到挑战；另一方面，有不少项目属于高耗能、高污染行业。空气、水和土壤污染问题给人民生产生活带来很大负面影响。这些污染问题如果不加治理，还有继续加重并集中爆发的趋势。

  化解矛盾和解决问题需要新思路。国内外形势的深刻变化倒逼我国经济发展方式转变，经济发展需要从数量扩张型向质量效益型转变，从而切实提高增长质量和效益。今年的《政府工作报告》将经济增长目标确定为7.5%左右，就是要为经济结构调整和发展方式转变预留空间。

  “转方式”、“调结构”有赖于体制机制的改革和转变。首先需要深刻认识深化行政体制和政府机构改革的重要性和紧迫性，处理好政府和市场、政府和社会、中央和地方的关系，深化行政审批制度改革，减少微观事务管理，以充分发挥市场在资源配置中的基础性作用、更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用，切实提高政府管理科学化水平。其次，需要转变唯GDP至上的发展理念和考核机制，必须把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的考核办法和奖惩机制。

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