九部委联手保障婴幼儿配方乳粉质量安全
2013-06-20 22:10:24   来源：法制网   评论：0 点击：

法制网记者胡建辉

食品药品监管总局、工业和信息化部、公安部、农业部、商务部、卫生计生委、海关总署、工商总局、质检总局九部委《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》由国务院转发后，九部委今天召开加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作媒体座谈会，表示要认真贯彻落实国务院决策部署，全力以赴打一场提高婴幼儿配方乳粉质量安全水平的攻坚战，重塑消费者对国产乳粉的信心。

治理淘汰475家乳品企业

国产进口乳粉质量无差异

2008年的“三鹿奶粉”事件，使国产乳制品行业的质量安全形象大打折扣，消费者对国产婴幼儿配方乳粉的信任度跌近谷底。婴幼儿配方乳粉质量安全问题受到国务院及相关部门高度重视，连续几年专项治理，制修订并公布了68项乳品安全国家标准，婴幼儿配方乳粉标准与国外同类产品标准相同。2011年，质检总局在全国范围内对乳制品生产企业重新审核，淘汰了475家生产企业。目前，全国共有持证奶站1.3万个，比2008年减少6890个，减幅达34%；婴幼儿配方乳粉生产企业127家，婴幼儿配方乳粉经营企业54.5万家。

2012年，按照婴幼儿配方乳粉7大类58个指标，质检总局组织对110个国内企业品牌和140个进口的原装品牌产品进行了比较监测，从数据分析，在质量安全指标和营养指标上，国产和进口婴幼儿配方乳粉没有差异。

配方乳粉将参照药品管理

建立先行赔偿和追偿制度

食品药品监管总局副局长滕佳材在座谈会上表示，婴幼儿配方乳粉将参照药品管理的有关措施，严格生产许可，参照药品生产企业GMP认证模式，要求生产企业全面实施粉状婴幼儿配方食品良好生产规范，完善审核工作。建立婴幼儿配方乳粉产品配方和原辅料使用备案制度，加强产品包装和标签管理，如果产品包装变化，必须向食品药品监管部门备案。

同时，结合今年企业生产许可证期满换证，对奶源质量无保障和生产技术、设备设施、检验检测条件落后的企业，坚决予以淘汰。推行婴幼儿配方乳粉电子信息化管理，向社会及时公布并实时更新婴幼儿配方乳粉生产企业、进口商和产品名录。

对于备受关注的婴幼儿奶粉贴牌、委托、分包生产的现状，滕佳材表示，要求生产企业必须严格执行“五不准”：不准委托加工，不准贴牌生产，不准分装生产，不准用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉，不准使用牛、羊乳（粉）以外的原料乳（粉）生产婴幼儿配方乳粉。

同时，要求经营单位应购入和销售列入政府监管部门公示目录的合格产品，实行专柜专区销售，试行药店专柜销售。对距保质期不足1个月的婴幼儿配方乳粉，必须采取醒目提示或提前下架等措施处理。生产经营单位按照“谁生产谁负责、谁销售谁负责”的原则，建立先行赔偿和追偿制度。

完善进口乳品检验检疫

保障进口乳粉质量安全

国家质检总局进出口食品安全局副局长林伟在座谈会上介绍，近年来，质检总局通过出台《进出口乳品检验检疫监督管理办法》、完善进口乳品检验检疫监管体系、落实进口企业质量安全主体责任，不断提高监管水平，保障了进口婴幼儿配方乳粉质量安全。2012年，我国共进口婴幼儿配方乳粉3813批次，检出不合格的43批次，对不合格产品全部进行了退货或销毁，未进入国内市场。

林伟表示，国家质检总局将进一步采取“四个严格”，即严格对境外生产企业进行注册管理、严格落实企业首责、严格产品质量要求、严格实施进口检验等措施，确保进口婴幼儿配方乳粉质量安全。

具体说，将严格对向我国出口婴幼儿配方乳粉的境外生产企业进行注册管理，2014年5月1日前完成注册工作。实施婴幼儿配方乳粉进出口商备案，严格落实进口商首负责任，督促其完善自检自控体系，在进口报检时提交与进口产品生产日期、批次严格对应的婴幼儿配方乳粉检测报告。严格进口婴幼儿配方乳粉质量安全要求，保质期不足3个月的婴幼儿配方乳粉不允许进口；进口的婴幼儿配方乳粉必须为直接向消费者出售的最小零售包装，大包装的不允许进口。加强进口检验，严格要求进口婴幼儿配方乳粉的中文标签必须在入境前直接印制在最小销售包装上，不得在国内加贴；标签不符合食品安全国家标准的，不允许进口。

法制网北京6月20日报道：来源法制日报——法制网)