两会之声
2013-03-11 13:52:26   来源：智闻网   评论：0 点击：

　　 桂敏杰：探索一行多会

　　 不应转变成会员负担

　　 昨日，全国政协委员、上海证券交易所理事长桂敏杰在参加政协经济界小组讨论时指出，在简政放权、发挥行业协会作用中，一方面要避免把行政权都放到协会去，建立新门槛，另一方面要避免行业协会转变成另一种负担。

　　 桂敏杰说，这次改革方案的亮点不仅仅是把一个具体的改革方案拿出来了，而且还把下一步整个机构的思路谈了，很清晰，很长远。讲到了简政放权、发挥行业协会作用，谈到了探索一行多会的考虑，加强行业自律、减少行政干预的方向是对的。但是要避免两点：一个是避免把行政权都放到协会去，通过资质评估、评级诸如此类，这是很容易做到的，事实上建立了一个新的门槛。第二个问题，行业协会其实没有财政拨款，要靠会员交费维持自己运行，如果是一行多会，会不会转变成另一种负担，建议在探索时防止出现这种倾向。（证券时报两会报道组）

　　 陈东征谈大部制改革：

　　 转变职能关键在于实施

　　 “这是一个非常好的开头。”全国政协委员、深交所理事长陈东征昨日接受证券时报记者采访时表示，国务院最新发布的机构改革方案，提出发挥市场在资源配置中的基础性作用，这非常好，方向都很对，关键在于后续的组织实施。

　　 陈东征告诉记者，此次发布的机构改革方案重点放在职能转变上。他进一步阐述，改革方案中强调，最大限度地缩小审批、核准、备案范围，最大限度地减少对生产经营活动和产品物品的许可，最大限度地减少对各类机构及其活动的认定等非许可审批等。陈东征说，这些听起来都很对，但是怎么执行是关键，什么是“最大限度”？怎样衡量？在执行中可能容易虚化。

　　 他表示，这个方案很好，但是关键在于执行，以及后面一系列具体措施到底怎么去落实。陈东征也强调，职能转变是一个过程，现在方向很好，下一步要关注的是具体过程要跟进，“也不能指望一个文件出来，职能就转变了。”（证券时报两会报道组）

　　 欧阳泽华：大部制改革

　　 利于经济长远发展

　　 昨日上午，全国人大代表、中国证监会上市公司监管一部主任欧阳泽华，在参加完十二届全国人大一次会议第三次全体会议后接受证券时报记者采访时表示，这次大部制改革结合当前能源、大交通、食品安全、广播电视等领域的实际情况，对当前出现的热点问题进行了系统的梳理，改革的措施和安排非常可行，既符合当前的实际情况，也充分体现了各方意见。

　　 欧阳泽华以能源问题为例指出，目前社会各界都在关注我国下一步推进经济结构调整的话题，而降低能源消耗的问题上需要有一个协调管理机构。“这次将电监会的职责归并到国家能源局，从一个大能源的角度对能源协调管理工作进行了重新梳理。”

　　 “改革没有完成时，只有新起点。”欧阳泽华认为，这次大部制改革有利于我国经济的长远发展。（证券时报两会报道组）

　　 王钦敏：大部制改革

　　 面临中央地方衔接问题

　　 全国政协委员、全国工商联主席王钦敏昨日在参加政协工商联界别讨论时表示，大部制改革接下来要面对中央与地方职能部门的衔接问题，改革既需要顶层设计，也应注重系统工程。

　　 “国务院机构改革和职能转变方案出来后，要面对的问题是：中央改了之后，地方怎么配上去，怎么衔接起来？不然，中央和地方之间就会出现真空。”王钦敏说。

　　 “简单来讲，就是希望大部制改革在推进的过程中，一方面要有顶层设计，另一方面也要有系统工程。做顶层设计的时候，也要考虑系统工程的框架设计，这是非常关键的。”王钦敏说。（证券时报两会报道组）