经济要由政府主导转到市场和民众主导
2013-03-25 13:06:29   来源：智闻网   评论：0 点击：

　　19日，首届诺贝尔经济学家峰会在北京举行，民生证券首席经济学家邱晓华现场称，对中国和世界来说，今天的时代是一个充满着机遇的时代，也是一个充满着挑战的时代，更是一个充满着变革的时代。面对如此大势，中国的经济、发展、改革方向在哪，这是他所担忧的问题。

　　他表示，十八大有了新的蓝图，也指出了新的方向。他现场用“中国奇迹”四个字形容作为发展大国中国用了很短的时间实现了经济的快速增长，而别的国家可能用的时间更长。

　　邱晓华概括了中国取得进步的三个因素：第一，在较短的时间里实现了由农业社会向工业社会为主的形态转变。第二，实现了由自然经济向市场经济的转变。第三，实现了由封闭的国度向开放国家的转变。他认为，尽管这三大转变不是那么完美，还存在着不足的地方，但只要理性客观全面的回头看自己走过的道路，发生的变化，国家强大了就是大家的共识。

　　但邱晓华也指出了中国发展的难题。一方面资源环境的约束越来越大，如何应对这个挑战，是新的考验。第二方面，经济发展与社会进步之间的不平衡问题也越来越突出，如何使得经济与社会协调发展，也是一个考验。第三方面，中国自身的进步确实令世界瞩目，令世界感到不安。

　　回顾中国发展的历史，特别是改革三十多年的历史，邱晓华总结了几点发展的原因：

　　第一，中国的发展是在改革开放的大潮中实现了快速发展。改革开放是这个国家发生巨大变化的重要动力。

　　第二，中国的快速发展是以低成本来实现的，低劳动成本，低资源成本，低环境成本，低社会成本，这种低成本驱动是快速发展的一个重要推动力，由于低成本使企业有了更高的效率，使企业有了更强的市场竞争力。

　　第三，中国的快速发展是紧紧围绕着老百姓的生活需求的满足而展开的，从八十年代解决老百姓的吃饭穿衣，到八十年代中期解决老百姓日用品短缺的矛盾，再到解决老百姓出行难用电难等诸多基础设施不足的问题。到九十年代中后期又紧紧围绕着老百姓住房难的问题而展开了新一轮的发展。所以每一步都通过满足老百姓的基本需求来开拓市场，促进发展。

　　第四，中国的快速发展和世界的联系是密不可分的，加入世贸组织也好，敞开国门也好，都为中国赢得了更大的发展空间。两种资源，两个市场为中国提供了发展的余地。

　　现在的改革进入到深水区，邱晓华认为，旧体制的弊端和新体制的不成熟交织在一起，成为制约社会生产力，进一步解决和发展的新的障碍。中国告别了低成本发展阶段，生产成本，交易成本都在上升。低成本支撑的企业效益，市场竞争力在下降。

　　对于快速增长的中国经济，邱晓华认为，一方面是常常以存量资产的破坏来求得增量资产的扩大。社会总财富，净财富增加并不多。另一方面，总是以高库存来实现高发展。在相当长时间里面，中国的存货占GDP的比重都在20%以上。进入新的世纪，好不容易降到了5%左右，但是即使只有5%左右，相对于成熟的市场经济国家来说，比重也还是明显的偏高。这种高库存其实就是一种高浪费。这种以存量资产的损失求得增量资产的发展也是一种浪费，这就是为什么高速不高效的原因所在。

　　谈到现在的改革，邱晓华认为，要走增量带动存量的发展之路。首先从农民问题解决起，中国最首要的问题就是农民问题。同样从发展非国有经济入手，无论是个体工商户，民营经济，还是外资经营。这些非公有制的形式，因为没有环境干扰，他们很快成长起来。另外扩大开放，沿海，沿边，形成东部振兴，西北开放，这些不都是增量带动存量发展思路的真实写照。第二可以取得双赢，增量带动存量能够获得国家的赢，企业的赢，劳动者个人的赢。

　　最后，邱晓华提出了新的发展思路：第一，要转换主体，要由政府主导真正转到市场主导，民众主导。还要转换市场，要由更多依赖国际市场转到更多依赖国内市场。要转换产业，要由传统的制造业向高端制造业转换，这就要把制造业与信息经济，与生物经济紧密地融合，迎接第三次工业革命的到来。

　　第二，要发展现代服务业，由传统服务业上升到现代服务业。

　　第三，要由传统农业进入到现代农业，所以必须转换产业。

　　第四，转换机制，在政府职能的转变上，必须转变成服务型政府。

　　第五，财税政策要改革，要降低企业个人的税收负担，要公平税收环境。

　　第六，要在金融制度安排上有新的变革，要为企业提供一个更加通畅，更加公平的融资环境。

　　第七，在社会管理上面，要实现更多的变革，实现更多的公平正义。

　　第八，要在收入分配上进行变革。