经济升级应注意的几个盲点
2013-05-02 21:25:33   来源：智闻网   评论：0 点击：

　　经济升级应注意的几个盲点

　　何丹华

　　随着追兵逼近，广东的标兵位置动摇了。究其原因，与桎梏于粗放增长模式有关，由粗放增长转向集约增长所需的教育、科技、人才资源储备和供给，我省也存在不足。

　　把群众工作做实做深做细

　　盲点1

　　重经济升级轻文化升级，忽略观念创新这一抓手

　　文化升级的要点，就是指导经济社会发展的思想观念，要有质的飞跃，同时，要通过文化创新激发生产力的有效释放。当今世界，文化和经济一体化程度之高是前所未有的。如果说经济是列车，文化就是它的源动力。文化升级能为经济升级找到“新能源”、“新材料”，经济转型和结构调整才不会原地踏步，而是站在新起点上。靠劳动力资源，靠投资驱动，靠政策优惠，经济优势是难以为继的。科技、文化、创新精神，以及适应市场经济的体制和机制，才能确保经济在良性轨道上可持续发展。

　　江苏为什么能迅速由追兵变成标兵？其对科教文化的重视是很重要的一个方面。江苏的学者介绍其成功经验时就自豪地说，江苏有比广东更悠久的重视教育的传统，有更多可利用的优质教育人才资源。实际情况也是如此。南京、上海等华东教育名城为江苏科技创新和人才引进提供了便利。2011年中国大学排行榜200强前10强，华东就有浙江大学、中国科技大学、南京大学、上海交大、复旦大学5所，进入百强的高校数量上海9所、江苏13所，而广东只有6所。在国内具有竞争力的大学，广东也就中山大学一所。因此，教育资源如何借力和挖掘，是广东应该认真做好的一个课题。我省的教育资源集中在广州和深圳，珠三角以外地区教育资源和智力型人才稀缺，已直接影响这些地区科技文化水平的提高，并成为经济升级的障碍。

　　盲点2

　　忽视价值链的集群效应，产业升级停留在浅层次

　　我省调结构的大手笔“双转移”带动产业升级已取得一定成效。在珠三角一些创意产业园考察，会发现原本的不少制造加工企业纷纷借力文化和创意“华丽”转身。然而，时至今日，如何形成产业发展合力还是个问题，感觉还是有点零敲散打，单兵作战的多，现代产业讲求的集群效应没能体现。从同一产业内各企业的关联度，到政府和多功能公共机构的参与度，都有很多欠缺。

　　让人忧心的是，即使是动漫这样的创意产业，主要功能也还是制造和加工，处于价值链的最低端。创意园虽然声称有不少知名动漫业者加盟，实际上总部多数在上海，这里只是代工生产的部分，原创的成分极少。这与我省文化产业总体情形相似，我省的文化GDP更多是由文化制造业完成的，近年也有一些国内知名的原创品牌，不过，在产业链打造上却未如人意。

　　虽然人才强省战略早在2004年就部署，总的来说，我省的人才环境并没有很大改善，人才，特别是高端人才流失情况依然严重。因为待遇不到位，政策不给力，归属感不强。技术人才流失影响产业升级，削弱企业竞争力；文化高端人才的流失，使产业价值链集群效应体现等全局性经济战略的制定和施行难度加大。确保经济升级成功，必须尽快探索开通人才进入的“绿色通道”，同时改善人文环境，留住人才。

　　盲点3

　　强调拓展内向型经济，却削弱外向型经济发展力度

　　金融危机后，不少外贸企业不得不放慢“走出去”的步伐，把目光转向国内市场。地方政府也出面为外贸企业牵线，希望帮外贸企业找到能长期合作的内贸企业，实现从出口向内销的转型。“内外”双攻的战略可以降低外贸企业对国际市场的过度依赖，减少经营和投资风险。然而，注重国内市场开拓，并不意味着可以削弱我省外向型经济发展的力度。

　　江苏的学者在向我们传经送宝时说，发展民营经济，浙江是江苏的老师，后来，学生超过老师了；发展外贸经济，广东是江苏的老师，现在学生也超过老师了。不过，江苏人承认，广东外贸全国老大的地位至今牢固，这是广东的经济优势。改革开放30多年来积聚的能量和地缘优势，为我省继续保持外贸强省地位打下了很好的基础。在内生经济决定竞争力的发展阶段，是否有良好的制度环境，是否重视教育、科技、人才，有没有足够的自主创新精神，都是成败的决定性因素。外贸要保持优势，也需要注入内在能量。

　　江苏人所说的外贸经济方面学生(江苏)超过老师(广东)，不是指出口总量，而是指出口产品的技术含量，产业价值居于国际产业链的位置，以及自主创新能力。面对追兵，我省外贸产业要保住优势，必须进一步优化产业结构。以产业升级为抓手，抓技术密集型产业，抓资本密集型产业。前者关键是增加高附加值产业与环节在产业结构中的比重；后者是充分发挥我省的资本优势，整合地区智力资源，以创意产业引领制造业升级，推动产业由制造环节向研发和销售等产业链高端环节发展。要提高主打外贸产业的凝聚力、带动力及协同作战能力，明确集群内企业各自的定位和分工，强化各环节之间的互动互补协调机制。

　　作者系广东省社会科学院文化产业研究所副研究员