安徽“不缺钱” 放权促民营经济
2013-05-28 09:43:48   来源：智闻网   评论：0 点击：

　　 “我们现在不缺钱”，5月26日，安徽省经信委主任牛弩韬在安徽民营经济发展高端论坛上的一句话点燃在场民营企业家的热情。

　　 为提振经济活力，平衡皖南和皖北区域差异，安徽省将发展民营经济作为今年的主抓战略之一，同时，各主管部门从各级层面为民企特别是小微企业发展争取到可观的资金。

　　 “现在安徽省给到省经信委一年对企业的补贴有4个多亿，找工信部一年还能要十个多亿，所以说不缺钱，关键缺好的项目”，牛弩韬说。

　　 资金扶持

　　 “安徽民营企业与发达地区存在差距，主要表现在总量偏小、实力偏弱、产业层次偏低，以及区域发展不平衡”，安徽省经信委副主任汪春生分析。

　　 为增强民营经济，安徽提出到“十二五”末个体工商户要增长50%以上的目标，这样“快马加鞭”的目标赖于政策及资金的扶持。

　　 因此，安徽省财政将从2013年起，连续5年每年安排11亿元专项资金扶持民营经济发展，以转移支付方式直接安排到各县区，各市县再做等比例配套。

　　 “这在安徽历史上前所未有”，任汪春生说，特别是在资金使用方法上，安徽采取了一些创新。

　　 据介绍，过去同类的财政专项资金都是直接给到企业，而此次安徽省对于民企专项扶持资金的办法是“切块到县”，县里再按同比例配套一部分，充实到县一级的担保公司作为国有资本金。担保公司再根据市场来选择项目，给企业进行贷款。按照安徽省相关主管部门的说法，此举改变了过去政府决定资金使用方向的问题。

　　 汪春生说，11个亿的资金，到县级等比例配套能达到22亿，连续投五年，放大后能达到1000亿，从一定程度上解决企业融资难的问题。

　　 此外，为鼓励民企创新，安徽从省级层面、国家层面都争取到大量资金。

　　 据牛弩韬介绍，该省关于创新的扶持资金在三个部门均有份额，分别是科技厅、发改委和经信委。此外，国家工信部每年扶持中小企业创新的基金，安徽方面也争取到不少。

　　 据透露，今年工信部拿出18亿支持中小企业担保，目前各地主管部门都在积极争取。安徽省经信委也于近日赴京拜访工信部，上报了50家担保公司，预计能切到8000万到一亿份额的“蛋糕”。

　　 “现在关键缺好项目。”牛弩韬说。

　　 减少一半审批事项

　　 另一方面，“少管少收比给钱更强”，这是安徽省委书记张宝顺在年初全省发展民营经济大会上说的话。民企更注重“松绑”的问题，这其中涉及到投资领域的准入问题及企业行政审批问题，安徽对此的策略是“非禁即准”和放权。

　　 今年以来，安徽进行了一次号称十余年来范围最广、审查最严、力度最大的行政审批项目清理，对省级707项行政审批事项全面清理，减少387项，砍掉一半审批事项。

　　 本报记者梳理发现，安徽在清理中共取消57项省级行政审批项，下放97项、合并161项，涉及几乎所有厅局部门。而在这些被清理的审批项中，多个行业的资格认证被取消，这在一定程度上减少了民营小微企业为此的消耗。

　　 如安徽省发改委取消了注册咨询工程师（投资）执业资格认定初审，安徽省商务厅取消了全国缫丝绢纺企业生产经营资格核准、境外就业职业介绍机构资格认定，安徽省经信委将企业技术改造项目核准备案下放至市县主管部门等。

　　 “安徽现在的目标要打造成全国审批最快、审批最少的省份。”牛弩韬说。