中国神华尴尬：边称研究行政复议 边缴纳了罚款
2013-01-27 21:12:22   来源：青松网   评论：0 点击：

        本报记者 冯庆艳 北京报道

        一个位于内蒙古包头总投资达170亿元的世界最大煤制烯烃项目，正被一张来自国家最高环保部门——环保部的罚单困住。有意思的是，该项目经过5年多前期投入建设，刚进入投资回报期短短两年。

        这个项目隶属于神华集团有限责任公司(下称“神华”)。1月22日，这张罚单被环保部在网站上公开，而来自神华的反应则是，称“已符合验收条件，正研究提请行政复议”。据接近神华的业内人士透露，目前神华该项目似乎并未全部停产。

        170亿元项目遭叫停

        1月22日，环保部公布的一张《行政处罚决定书》将神华带入了尴尬境地。

        该“罚单”称，中国神华(23.87,0.08,0.34%)煤制油化工有限公司全资子公司包头煤化工分公司煤制烯烃项目，违反了“三同时”(环保设施与项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)制度，责令其接到决定书之日起对该项目进行停产，在通过环保部环保竣工验收之前，不得恢复生产，并上缴10万元的罚款。

        决定书显示，自2005年3月获得环保部环评批复开始建设，至2010年6月开始试生产，但是该项目“至今配套建设的环保设施未通过环保部门验收”。2012年10月26日环保部已经告知神华其违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，而神华向环保部承诺当年12月完成环保“三同时”验收工作，但其并未做到。

        清华大学化学工程系学位委员会主任、博导魏飞告诉《华夏时报》记者，此事可能是神华在项目前期设计上对环保不够重视引起的，应该主要是废水问题，要达到环保竣工验收的条件不存在技术难题，而是管理上的问题。

        虽然看似一时疏忽才酿成此祸，但后果很严重。魏飞说，被环保部叫停应该对其影响挺大，马上会带来企业还贷等方面的压力，经济损失比较大，不小心就会过亿。

        公开资料显示，该项目2011年净利润为10亿元，2012年上半年，净利润为6亿元，而2012年神华对该项目的生产目标是55万吨，利润指标为12个亿。

        据悉，决定书责令神华于2013年2月8日前将改正违法行为和履行处罚决定的情况书面报告环保部、华北环境保护督查中心和内蒙古自治区环境保护厅。而神华是在1月15日接到的决定书。如神华对该决定没有异议，则有23天的时间来进行整改。

        在停产带来的损失面前，10万元的罚款便显得微不足道了。

        但让人意外的是，神华没有执行这份处罚决定书，反而被媒体曝出在“叫板”环保部。从一份发给媒体的情况说明获知，神华称已经具备验收条件，环保投资7.9亿元，目前无人机环境遥感监测结果合格，国家环保部已经启动环保竣工验收程序，包头分公司正在研究提请行政复议。