多地遭遇增长困惑 官员习惯唯GDP论感慨转型难
2013-07-02 11:24:32   来源：智闻网   评论：0 点击：

　　一些投资和高耗能产业导向的省份经济降温，有官员对转型的方向感到困惑

　　在中央政府去杠杆、调结构等一系列措施的影响下，一些过去几年主要以投资和高耗能产业带动的省份今年上半年的经济增速出现明显降温。

　　一份来自河南电力部门的统计数据显示，今年1~5月，河南省的电解铝行业累计用电量为171.54亿千瓦时，同比下降16.47%。同时，一位来自神火集团的领导向《第一财经（微博)日报》记者表示，目前的吨煤价格已经比高位下降了200元左右，河南不少煤炭企业都不得不面对亏损的局面。

　　无独有偶，河北、湖北与湖南等受周期性行业影响较大的省份，经济回暖均显乏力。一位湖北当地官员对本报记者说，用“中流击水，浪遏飞舟”来形容湖北今年上半年的经济运行形势一点不为过。在大家对经济形势感到迷茫的当下，湖北当前亟须开一副新药方来解乏。

　　中山大学岭南学院财税系主任林江教授对本报表示，地方感到困难一点都不奇怪。目前的态势是，中央在倒逼地方政府去转方式，但地方政府长期以来倚重的增长模式不可能说变就变，“一是会无所适从，二是过去已经做的一些项目可能无法继续，这就会出现局部的金融风险”。

　　增长普遍乏力

　　上述来自河南电力部门的统计数据显示，今年5月份，河南省电解铝行业的总用电量为39.01亿千瓦时，同比下降13.55%。同样不景气的还有钢铁行业。

　　这一数据显示，5月份河南的钢铁行业总用电量为12.44亿千瓦时，同比下降13.93%，1~5月钢铁行业累计用电量62.97亿千瓦时，同比下降3.88%。

　　而来自河南省有色金属协会的统计数据则显示，在过去的2012年中，河南仅存的12家电解铝企业中，不但没有一家是盈利的，更有3家企业直接关门停业。

　　在结束连续10年占据全国第一的辉煌之后，河南电解铝正从中国铝业龙头宝座上跌落，已经到了最危险的时刻。而根据前述神火集团领导的说法，河南不少煤炭企业都在“过冬”。目前看来，河南省曾着力培养的煤化工、铝工业、食品工业、装备制造业、汽车及零部件产业和高新技术产业等六大产业中，至少有“两条腿”走路不畅。

　　一位河南省高层领导在内部讲话中，用“意料之中”和“意料之外”来形容河南面临的严峻经济形势。“意料之中”的是，此前他已经预料到，中低增长成为经济发展的新常态，一季度的生产总值8.4%的增速仍可归于中高速增长区间；而“意料之外”的，则是没想到经济运行速度回落幅度较大，超出预期。

　　另一位河南省高层领导也说，由于受到市场需求不足和自身结构性矛盾突出等多重因素影响，今年一季度，河南省的主要经济指标增速全面回落。经济下行隐忧增加，后续走势不容乐观。

　　统计数据显示，河南四大传统优势行业投资增速继续趋缓，制约了工业投资的快速增长。1~5月，全省四大传统优势行业投资991.35亿元，增速比1~4月回落4.8个百分点。与此同时，5月份，河南省财政总收入323.7亿元，比上年同期增长10.9%。

　　对于当前的形势，河南方面目前提出，未来河南的经济仍有趋好形势，因为河南已经在促进经济转型中，打下了基础。上述河南高层领导指出，当下经济环境下，河南正面临紧迫的经济转型。对于下一步的河南经济发展，他指出，扩大增量、缩小减量、增加投资是关键。

　　而在河南周围，河北、湖北和湖南等中部大省受周期性行业疲软影响，经济形势亦不乐观。正如武汉大学[微博]区域经济研究中心主任吴传清所言，这些地区的支柱产业都是资源型、高耗能型产业，这些产业存在比较严重的产能过剩，企业效益不明显，从而带动地区经济下行。

　　以河北省为例，钢铁工业是该省的第一大支柱产业。据统计，1~3月份，全省入统的65家重点钢铁企业累计实现利润2.12亿元，同比降低了66.91%。3月份当月利润总额从1~2月份的月平均盈利2.87亿元降低到亏损3.61亿元。在支柱产业疲软的背景下，今年一季度河北大部分工业指标呈现下行态势，部分重点行业生产节奏调整、放缓迹象明显。

　　“两湖”方面，今年1~5月，湖北规模以上工业增加值为4094.72亿元，仅增长10.8%，同比收窄近5个百分点；今年以来，湖南省规模工业增加值累计增速逐月下降，1~5月增速比1~2月回落4.1个百分点，下阶段不排除继续下滑的可能。部分支柱行业还未止跌。