黑龙江省农垦友谊农场：惠农政策变废纸
2013-01-07 09:52:47   来源：智闻网   评论：0 点击：

　　农垦友谊农场土地租金年年上涨，种子化肥强买强卖，上交粮低于市场价强行收购等，导致农民负担越来越重。近日，记者赶到这里进行了实地走访。

　　友谊农场第十管理区农工告诉记者：近年来，国家对“三农”扶持力度逐步加大，但这里土地收费却年年上涨，国家与农垦总局的政策和文件如废纸一样，根本就没有落实。以2011年和2012年为例： 2011年全管理区土地收取费用为400-470元/亩，而2012年费用却达到了540—600元/亩，并且是寅吃卯粮，是在没有做任何统计的情况下预先收取的。记者问具体都是什么费用，农工们都说不知道，“只知道每年都上涨，还没有承包交费收据。钱收走了票据没有，更别提明细了。”

　　记者了解到，其他管理区也是大致相同。一位农户反映，管理区内农户们所种土地的种子都由管理区统一供给，但价格却比市场上的价格还要贵。2011年管理区下发以“空育131”种子为例：到农户手中价格在2.8元/斤左右，而在佳木斯黑龙江省农科院水稻研究所和农垦科学院所购买的“空育131”原种运到家里才合到2.0元/斤左右，加上种子包衣处理和人工等费用和管理区所下发种子的价格每斤至少相差0.3——0.4元。一垧地就得增加几十元钱的成本(一垧=15亩) 。2012年，全管理区内种地农户的种子和化肥还是都由区里统一供给，不要不行，农户没有选择的余地。同时外购种子农户的良种补贴将不给发放。

　　农户们对记者说：“现在种地难道还不如给过去的地主种地?我们连自己种啥种子的选择权利都被剥夺了。而管理区所供的种子从产量上和抗病能力上并不是最好的。我们只能把统一供给的种子或低价卖掉或磨成米自己食用，这就进一步增加了我们种地的负担。”记者采访获悉，时至今日，许多外购种子的农户连2010年的良种补贴都没有收到，不知是有人贪污还是别的什么原因。农户们还反映，管理区种地的农户每年每亩地向管理区上交200斤粮食。这些年，每年收取上交粮都是以低于市场价格强行收购的。2011年市场粮食收购均价在1.3元/斤左右，装车、运输等费用由收购方负责。而管理区收购价是在1.28元∕斤，装车、运输等费用自理，不交者每吨粮罚款200元(1吨=2000斤)或者用钱买票子抵充。票子是友谊农场“友谊龙谊米业”的粮食入库单。不从者，则以收回土地或各种强制手段打压制裁农户。随着土地租金年年上涨，种地成本升高，这里的农民负担越来越重，怨声载道、苦不堪言。

　　据知情人测算：管理区现有土地近15万亩，种子和上缴粮这两项就能为管理区攫取数百万的经济利益。加上土地租金，管理区每年收入超亿元。2004年中央出台一号文件《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》中明确指出：解决“三农”问题，把促进种粮农民增加收入工作列入“重中之重”，要始终重视维护粮食主产区和种粮农民的利益，把增加农民收入作为事关全局的大事，放在更加突出的位置。然而，黑龙江省农垦红兴隆管理局友谊农场第十管理区竟与党中央的文件背道而驰，致使农民负担越来越重。在众多惠农政策下，为什么垦区农工负担反而却越来越重?记者调查了解：友谊农场第十管理区农工负担重不是个案而是普遍存在的。不难看出，土地费用的年年上涨及强买强卖和拒不执行国家政策是负担加重的根源，其原因就是：存在山高地远这是老子的天下的思想，什么国家政策、法规在此视若废纸，如同无物一般。采用瞒上骗下欺压农工，出台地方土政策、霸王条款等手段，以达到经济利益和个人政绩双赢目的，继而层层纵容，视而不见，任而为之所造成的。对于黑龙江省农垦红兴隆管理局友谊农场农工负担越来越重的问题，记者将继续予以关注。