被罚4.49亿茅台五粮液吃了杀威棒
2013-02-20 17:59:03   来源：智闻网   评论：0 点击：

　　被罚4.49亿茅台五粮液吃了杀威棒

　　这是国内白酒业首份反垄断罚单

　　看似数额巨大其实只是

　　两大白酒企业上年销售额1%

　　对于一直牛气冲天的茅台五粮液这两大龙头，国家发改委相关部门动真格了：茅台和五粮液因实施价格垄断被罚4.49亿元，所罚金额是上年度两家酒企销售额的1%。

　　国家发改委直接对两大白酒巨头“限价令”动手，让很多老百姓一时很解气。

　　这一处罚，除了与此前茅台五粮液的铁腕“限价令”有关，更与过去三年酒类企业利用中国礼品文化绑架消费者、连番涨价有关。

　　酒价的“跌跌不休”还是让两家大佬开始坐不住了，先是实施限价令，后来又前后脚对低价销售的经销商开出罚单。这种简单粗暴的营销方式使得价格不能反映市场需求，难以获得各方的认可，更是与法难容——《反垄断法》第十四条明确规定：禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议：固定向第三人转售商品的价格；限定向第三人转售商品的最低价格。

　　触碰政策红线，茅台表现出了“悔改之意”，此前曾发声明表示彻底整改，并取消此前公司实施多年的“限价令”，但是并未逃过国家发改委的处罚。这份4亿多元的罚单，是国内白酒行业的首份反垄断罚单，也是目前为止国内处罚金额最大的。值得关注的是，这两家龙头企业都是国企。这意味着，国家正显示出了治理反垄断的决心：对于反垄断法，国企和民企适用，境内企业和境外企业一视同仁，这才是公平的市场竞争。

　　解气之余，不妨先冷静一下：来看看这个金额。两家罚单共计4.49亿元，其中茅台被罚2.47亿，五粮液则是2.02亿。看似数额巨大，砸到年销售动辄一两百亿的高档白酒企业，只是一点点皮毛。

　　根据《反垄断法》第四十七条：经营者违反本法规定，滥用市场支配地位的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额1%以上10%以下的罚款。而这次国家发改委处罚仅触及了下限，并没有没收违法多得。

　　从这个角度讲，相关部门的力度还是比较轻的，有点高举轻打的感觉。

　　记者手记

　　动动大佬又如何

　　从中国反垄断的进程来说，发改委此举又给消费者带来了些许期许。

　　《反垄断法》5年前颁布的时候，国人寄予了太多的热情，以为可以从此不再受那垄断企业的“盘剥之苦”。但是此后的几年，国人基本没有看见利剑出鞘。

　　2011年，先是媒体爆炒了一段时间的食盐销售破垄，后来联通、电信又被广电系统的央视曝出因宽带接入业务涉嫌垄断遭国家发改委调查，但两起案子最终皆不了了之。2013年伊始，作为《反垄断法》的三大职能部门之一的国家发改委似乎发了狠：先于1月4日对韩国三星和LG、中国台湾地区奇美、友达等6家国际大型面板生产商做出3.53亿元人民币经济制裁，理由是它们垄断液晶面板价格；随后，又向国内行业巨头的垄断行为采取了行动，而且的的确确落实了。

　　话说回来，像《反垄断法》之类的牵涉面广、体制阻力比较大的法律，要真正落地确非易事。因此国家发改委处罚韩国三星等与民众生活相关性强的海外企业和茅台等影响力比较大的国企，民众很乐意解读为行政职能部门终于有动真格的表现。

　　所以，拍了苍蝇后会不会打老虎？反垄断大棒会不会如众多普通消费者所愿，动动那些影响力大、背后行政力量强的如石油电信电力高铁，如何？

　　本报首席记者罗凰凤