“终止收取通行费”为何迟到16年？
2013-01-07 09:58:31   来源：智闻网   评论：0 点击：

　　郑州黄河公路大桥的“终止收取通行费”迟到16年，我们反倒要庆幸“迟到总比不到强”，这不能不说是黑色幽默。还完贷款停止收费，这不是赏赐而是原则。要让终止收费不再迟到、不到，既要完善制度，厘清相关部门责任，追回超额收取的费用;同时，应探索发放公路债券，避免被少数利益寡头所绑架。

　　河南省收费公路专项清理工作领导小组7日宣布，从8日零时起，郑州黄河公路大桥终止收取通行费。这意味着作为河南省第一条收费桥梁，郑州黄河公路大桥将结束26年的收费历史，正式回归公益。(10月7日《新华网》)

　　按照“贷款修路，收费还贷”政策，收费公路原本应该在还完贷款之后就停止收费，而2008年国家审计署对18个省市收费公路建设运营管理情况审计结果显示，总投资1.78亿元的郑州黄河公路大桥，1996年已经全部还清贷款，违规收费14.5亿元。也就是说，这一声“终止收取通行费”足足迟到了16年。

　　如果把纵横交错的公路网比作人的毛细血管，那么收费站就是堵塞血液畅通的“血栓”。与多收14亿多的有形负担相比，超期收费造成阻塞物流、妨碍经济、与民争利、激化矛盾的无形损失难以估量。在审计署审计结果引起轩然大波，人大代表政协委员呼吁撤销收费的背景下，郑州黄河公路大桥岿然不动，继续违规收费到现在，其底气从何而来?

　　首先，相关规定不够完善，给了收费公路可钻漏洞。1998年起实施的《中华人民共和国公路法》虽然对收费公路作了规定，但由于缺少细节，很多还贷公路都通过变更经营主体转变成了经营性公路，并且从转让之日起重新计算收费年限，导致公路到期仍收费。以京港澳高速

　　(原京石高速)为例，截至2004年12月已累计收费17亿余元，偿还贷款等款项后还剩余近6亿元。不过，1999年12月首都公路发展有限责任公司取得该高速公路的经营权后，这条公路就由政府收费还贷公路彻底变成了经营性收费公路，重新获得30年的收费期限，堂而皇之地继续收费。