被指存污染隐患 包钢稀土浙江慈溪项目引争议
2013-01-26 13:57:49   来源：青松网   评论：0 点击：

        对于固废处置，环评报告显示，本项目的固废要求履行申报的登记制度，建立台账管理制度。根据相关《办法》的规定，应将危险废物处置办法提请环保行政管理部门批准后才可实施，禁止私自处理危险废物。

        针对固废处理，环评内容还明确，对危险废物的转移运输要实行《危险废物转移联单管理办法》，实行五联单制度，运出单位及当地环保部门、运输单位、接受单位及当地环保部门要进行跟踪联单。

        同时，环评报告还提及污染源中的噪声，其噪音主要来自熔炼炉、冷却塔等设备噪音。为了控制噪音，除了控制声源，企业应选用低噪音环保设备外，还应在传播途径上加以控制，除采用吸声材料等，还包括在生产厂房和厂区周围种植绿化隔离带。

        宁波市环境保护科学研究设计院该项目相关负责人表示，该项目环评报告7月份就开始做了，环评公示结束后，将向宁波市环保局送审。根据环保报告明显，该项目的审批单位为宁波市环保局。

        宁波市环保局行政审批处处长袁旭强10月23日向 《每日经济新闻》记者表示，该项目还处于环评阶段，尚未进入正式的审批程序。

        同业违规先例

        根据慈溪市发展和改革局针对包钢稀土慈溪项目的公示资料显示，该项目的生产工艺流程为组织原材料-配料-装炉-抽真空-真空加温-熔炼-甩带-冷却-出炉-检查-包装。本项目拟新增用地53333平方米，新建生产厂房建筑面积64833平方米，日新增用水69吨。消防、环保、安全按国家规定设置。

        对于上述日新增用水69吨，有市民不解，根据环保报告显示，本项目无生产污染排放，只有职工生活用水排放，另外冷却水循环使用，定期更新，既然如此，为何每天要新增69吨用水，这些水到时排去哪里?

        为了说明该项目的环保要求，慈溪市新兴产业集群区管委会向《每日经济新闻》出示的《"包钢稀土投资慈溪项目"的情况介绍》中表示，参考其他项目，环境影响完全符合环保要求，目前宁波也有较多类似的项目，包括宁波韵升(600366，SH)、永久磁业等，外地知名的有中科三环(000970，SZ)。

        在浙江宁波，包钢的项目落地浙江慈溪前，国内钕铁硼合金企业排在前列的企业已经在宁波投产，但却出现因为环境污染遭到行政主管部门处罚的先例。如宁波市环保局作出的行政处罚决定书书 (甬环行罚[2004]4号)显示，宁波韵升高科磁业有限公司于2004年1月8日故意不正常使用水污染物处理设施，生产废水超标外排。被责令在接到处罚决定书之日起24小时内恢复水污染物处理设施的正常使用，并处以罚款2万元整。宁波韵升高科磁业有限公司正是宁波韵升的子公司，业务主要涉及磁性材料等。

        除上述环境违规外，《每日经济新闻》记者查询获悉，该公司还存在另外两起环境违规案件。原因分别是噪声超标排放和环保设施未经验收就投入使用。

        另外一家规模较大的研究磁性材料的企业--中科三环控股孙公司宁波科宁达日丰磁材有限公司也曾遭到行政处罚。原因是该公司由于操作工擅自改变污水处理操作规程，缩短沉淀时间，将未经有效处理的电镀废水直接排出，属故意不正常使用污水处理设施，且排放废水浓度超过国家排放标准。除上述事件外，《每日经济新闻》记者留意到，自2004年至今，宁波地区内发生多起磁体材料生产企业的违规问题，主要集中在废水排放以及噪音污染等。

        动工尚无确切时间

        包钢稀土慈溪项目除遭遇环保质疑外，还被卷入了"违规动工"风波。

        9月13日，《钱江晚报》报道《环评报告尚未出炉项目涉嫌 "未批先建"》，报道援引匿名读者报料称，这个项目根本没有通过环评，但项目已开工。

        随后，慈溪市新兴产业集群区管委会对此回应称，目前该项目尚在审批阶段，包括施工图会审等尚未完成，工地上的打桩机是举行奠基仪式所用，项目未开工，环境影响评估、场地平整等均系开工前的准备工作。

        10月18日，宁波包钢相关负责人向《每日经济新闻》记者解释称，该项目并非实际开工，而是适逢股东之一的宁波展杰磁性材料有限公司三周年，再加上新项目举行奠基仪式，所以现场比较隆重。而耐人寻味的是，根据前述报道描述，该项目9月8日奠基，但奠基仪式后记者还能在现场看到有人施工。

        浙江省国土资源厅公布的土地成交信息显示，7月17日，通过招拍挂，宁波包钢展昊新材料有限公司与慈溪市签订用地成交协议，土地用途属金属制品业，成交价为4160万元，面积为5.3333公顷。

        《每日经济新闻》记者获悉，包钢稀土慈溪项目从建设到投产工期为两年，一年时间为基建，从目前看，进度比原计划延后了两个月左右。

        至于何时可以动工，宁波包钢总经理励宇川向 《每日经济新闻》记者表示，目前还无法确定确切时间，主要取决于政府的审批。根据包钢稀土"十二五"的规划目标，为推动公司中下游产业发展壮大，提高公司稀土原料转化率和产品附加值，包钢稀土要形成3万吨磁性材料生产规模 (其中自建15000吨，对外合作15000吨)，浙江慈溪项目只是包钢稀土磁材行业发展规划的步骤之一。

        慈溪项目之前，包钢稀土还在安徽合肥组建了安徽包钢稀土永磁合金制造有限公司，年产4000吨钕铁硼速凝薄带合金片项目，与慈溪项目经营业务相同。