尚荣医疗公告回应无资质中标数十亿项目质疑
2013-01-29 12:47:11   来源：青松网   评论：0 点击：

        每经记者 李林(化名)辜羽(化名)发自成都

        尚荣医疗(21.86,0.67,3.16%)(002551，SZ)近日连发大单中标公告，自2011年2月上市以来短短一年多时间，先后在广东、黑龙江、湖南、四川等省市获得了15个5000万元以上工程订单项目，订单总额度为31.2亿元。

        然而，媒体调查发现，尚荣医疗并无相应建筑资质。昨日(8月14日)，尚荣医疗发布公告回应媒体质疑，该公告称所中标项目不适用《建筑法》。但这并不能消除公众的疑问。

        广东联建律师事务所高级律师王劲松称："这是不合法的，《建筑法》是在全国都使用，只要是建设工程都要使用，没有例外的，施工单位的基本要素必须符合法律规定，并不是因为采用BT模式就不要资质条件。这是与法律相违背的，任何个人、企业、机构均不能游离于法律之外"。

        疑似量身定做

        据尚荣医疗最新的公告显示，今年7月4日、7月24日，尚荣医疗先后分别获得黑龙江省牡丹江市第一人民医院扩建综合楼项目、齐齐哈尔市第一医院南院项目，合同金额为4.3亿元、7亿元。

        《每日经济新闻》曾经报道关于齐齐哈尔第一医院建设项目的两次招标，间隔仅10天，并且招标公告发出后只有尚荣医疗一家投标，因此毫不意外地中标。似乎工程项目是为尚荣医疗"量身定做"的。

        "恰好"符合招标要求，尚荣医疗"拿单"手法遭到媒体质疑。尚荣医疗昨日发布关于媒体报道的澄清公告。

        尚荣医疗昨日的澄清公告表示，齐齐哈尔市政府采购中心关于"齐齐哈尔市第一医院南院建设BT模式融资代建项目"共进行两次公开招标。第一次项目招标，公司不符合招标公告中的第⑥条的招标要求，故公司未参与本次投标事项。第二次项目招标，公司符合招标要求，公司参与了本次投标事项。

        尚荣医疗昨日的公告显示，第二次招标的公告删去了原招标公告中的第⑤和第⑥条，因此其在符合招标条件的情况下进行了投标。

        记者查询招标公告发现，齐齐哈尔市政府采购中心第一次发布的招标公告的第⑤条资质条件为："安全生产许可证";第⑥条资质条件为："建筑工程施工总承包一级(含)资质及相关资质"。

        《每日经济新闻》曾查阅齐齐哈尔政府采购网，齐齐哈尔第一医院项目招标公告在2012年5月4日、14日分别发布，并很快在5月20日完成开标和定标。然而，昨日记者再次查阅该网站，发现关于尚荣医疗的两条公告均已删除。

        《每日经济新闻》记者昨日打通齐齐哈尔市政府采购中心项目办公室电话，工作人员表示主任不在，而与项目有关的事项均须联系项目主任本人。

        违反《招标投标法》被指无效

        在尚荣医疗中标牡丹江市第一人民医院扩建综合楼BT模式融资代建项目过程中，政府部门曾先后修改企业竞标条件，并将原先规定对竞标企业的 "建筑工程施工总承包一级(含)资质及相关资质"条件删去，以使得尚荣医疗符合招标条件要求，并且招标公告发出后只有尚荣医疗一家投标。

        根据《招标投标法》第十九条的规定，通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标;第四十四条规定投标人少于3个的，不得开标;招标人应当重新招标。

        建筑律师段宏泉表示，融资代建(BT)项目也需要招投标，招投标的过程就包含了建筑资质的审核，否则无法进入投标环节，对违反规定的招投标将视为无效投标。