国恒铁路近6亿募资去向成谜 两套数据打架
2013-01-26 14:25:19   来源：青松网   评论：0 点击：

        本报记者 刘兴龙

        国内首条民营铁路--罗岑铁路，被罗定人视为经济发展的 "生命线"，在国恒铁路手中却成了一项"半拉子"工程，何时通车遥遥无期。这条连通粤桂两省(区)的交通纽带早于2001年就获批立项，并于2006年底开工。

        2009年，国恒铁路实施定向增发融资21.88亿元，其中14.46亿元用于罗岑铁路建设。在最近一次募投进展公告中，国恒铁路称，由于各项成本大幅增加，目前尚有12.13亿元的资金缺口，造成工程进度有所减缓。然而，据中国证券报记者实地调研，罗岑铁路的困局绝非"成本大幅增加"导致资金不足那么简单。

        国恒铁路募投进展显示，累计投入建设资金9.09亿元，而罗定市政府资料表明，截至2012年10月底，罗岑铁路完成投资仅3.42亿元，近6亿元巨额募集资金去向成谜。

        两套数据"打架"

        "发展能源交通，引进技术资金，振兴罗定经济"，这是原全国工商联副主席桓玉珊在罗岑铁路开工时的题词。

        如今，这份珍贵的题词被扔在了罗定火车站十层一间毛坯房的角落。前面残破的沙发上摆放着一摞奖状，那是中铁(罗定岑溪)铁路有限责任公司前身--罗定铁路总公司获得的许多荣誉。奖状外面的玻璃已经碎了，沾满了水泥和尘土。

        1994年，罗定开始修建春湾至罗定的铁路，全长62.15公里，2000年底投入运营。而中铁(罗定)铁路总公司民营化改制引入上市公司国恒铁路之后，75.42公里长的罗岑铁路却变成了停工一年多的"烂尾"工程。

        2012年5月，国恒铁路披露的募投项目进展公告显示，罗岑铁路区间路基土石方设计总量965.66万断面方，已累计完成670.6断面方，占比69.44%;站场土石方设计总量307.35断面方，已累计完成236.51断面方，占比76.95%。此外，路基及附属支护工程完成36.35万圬工方，桥梁(含特大桥、大桥和中桥)完成3497.84延长米，涵洞完成5349横延米，隧道完成2805.94延长米。

        中国证券报记者从广东罗定市和广西梧州市得到的资料却显示，罗岑铁路罗定段需拆迁房屋24313平方米，岑溪段需拆迁房屋72932.49平方米，两段已经完成房屋的丈量，但是全线房屋拆迁均未开始。

        "沿线房屋还没拆，怎么可能建上铁路呢?"一位长期从事铁路项目开发的专家在看过资料之后，对国恒铁路募投项目进展数据提出了质疑。

        地方政府方面的资料还显示，截至目前，罗岑铁路区间路基土石方完成73.03万断面方，站场土石方完成32.07万断面方，路基及附属支护工程完成1885圬工方，桥梁完成284.55延长米，涵洞完成896.04横延米，隧道完成644.99延长米。

        通过对比可以发现，国恒铁路披露的线下工程明细远远大于政府的数据，其中差距最大的路基及附属支护工程，二者的比例达到了192：1。在主要数据方面，国恒铁路披露的区间路基土石方完成量是政府数据的9倍，站场土石方完成量为7倍，涵洞完成量为近6倍，隧道完成量为4倍。

        如果按照地方政府的资料测算，国恒铁路募投项目罗岑铁路区间路基完成量占设计总量的比例只有7.56%，站场完成量占比为10.43%。

        近6亿元募资去向不明

        2011年，国恒铁路曾因违规挪用逾4亿元募集资金而饱受诟病，深交所、证监会、天津证监局先后发出警示和督导意见。实际上，罗岑铁路的建设资金去向同样存在诸多疑问。

        国恒铁路募资使用公告显示，2009年-2011年期间向罗岑铁路项目累计投资12.57亿元，剔除股权收购资金，实际建设资金投入为9.09亿元。其中，支付预付工程款7.25亿元，支付征地款1.18亿元，其他设备材料4016.89亿元，电力贯通线733万元，以及植被费、勘察设计论证费等。从这组资金投入数据来看，罗岑铁路总投资已完成47.23%。

        然而，2012年3月罗定市政府党组书记黄天生发表的政府工作报告称：截至2011年"罗岑铁路累计完成投资3.24亿元。"相比之下，近6亿元募集资金并没有体现在罗岑铁路建设之中。

        2012年11月12日，罗定市市委办提供的一份文件，详细阐述了罗岑铁路的投资情况。截至今年10月底，国恒铁路对罗岑铁路累计完成投资3.42亿元。其中：征地拆迁2.1亿元，线下工程7447.63万元，电力贯通线1111.4万元，其他费用4670.01万元。

        今年以来，罗岑铁路一直处于停工状态，国恒铁路的募投资金使用情况不会出现明显变化。通过已知数据对比可以看到，国恒铁路披露的工程投入规模远远超过了当地政府统计的数据。